Решение по делу № 2-1593/2023 от 10.04.2023

2-1593/2023

УИД 23RS0004-01-2022-005113-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Зайцевой О.С.

с участием представителя истца Игнатовой Н.С., представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю - Богдановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кисель О. А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о нарушении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Кисель О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о нарушении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что 24 октября 2022 года Кисель О. А. обратилась в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в отдел установления пенсий № 3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании указанной статьи ответчику было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа 25 лет, однако истец получила решение об отказе в установлении пенсии по старости от 03.11.2022 года за № 220000312542/914269/22 (далее по тексту решение от 03.11.2022 г.) на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в виду отсутствия требуемого возраста на дату обращения.

Причиной явилось то, что ответчик не включил в стаж период обучения истца с 01.09.1991 года по 26.06.1993 года в Николаевском-на-Амуре педагогическом училище. Истец считает, что решение от 03.11.2022 г., является необоснованным, незаконным и ограничивающим право истца на пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

В период времени с 1991 года по 1993 год истец проходила обучение в Николаевском-на-Амуре педагогическом училище по специальности учитель начальных классов общеобразовательной школы, что подтверждается дипломом серии <данные изъяты>

На период обучения действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., № 1397, согласно которого время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, засчитывается в педагогический стаж, если непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное положение действовало до 01.10.1993 г.

Ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж время обучения истца. Период учебы с 01.09.1991 г., по 26.06.1993 г., составляет 1 год 9 месяцев 26 дней, и при включении учебы в специальный стаж, с учетом ранее учтенных 25 лет на дату 22.07.2021 г., возникновение права на страховую пенсию по старости у истца возникает в 2019 г. Непосредственно после окончания обучения истец трудоустроилась учителем начальных классов в Сусанинскую среднюю школу.

Принимая во внимание, что при включении спорного периода времени специальный педагогический стаж истца достигает предусмотренных 25 лет, истец приходит к убеждению о необходимости назначения пенсии с 22 октября 2020 года, то есть с момента наступления права на назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях.

Ссылаясь на приведенное истец просила:

признать нарушившим права на досрочное назначение пенсии по старости Кисель О. А. по решению № 220000312542/914269/22 от 03.11.2022 года Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю,

обязать Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ОГРН 1022301602091 включить в страховой стаж Кисель О. А. период обучения с 01.09.1991 года по 26.06.1993 года в Николаевском-на-Амуре педагогическом училище и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на страховую пенсию с 22.10.2020 года.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю требования не признала, представив письменные возражения относительно заявленного иска, сославшись на то, что истец неправильно толкует нормы права.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2003г. № 107-0, отражено, что «Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела ответчиком было рассмотрено заявление Кисель О.А. от 24.10.2022 о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Анапе Краснодарского края от 03.11.2022 №220000312542/914269/22 отказано Кисель О.А. в установлении страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого возраста на дату обращения.

Ответчиком в стаж истца в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включен период учебы с 01.09.1991 по 26.06.1993 в Николаевском-на-Амуре педагогическое училище.

Суд полагает, что принятое решение ответчиком, является законным и обоснованным.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (для учета педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992) и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления (для учета педагогической деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно).

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (абз.4 п.2) предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если этому обучению непосредственно предшествовала и непосредственно следовала педагогическая деятельность.

Согласно трудовой книжке серия AT-VI №5206301 у истца до поступления на учебу в Николаевское-на-Амуре педагогическое училище отсутствует стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. В связи с чем период учебы с 01.09.1991 по 26.06.1993 не подлежит включению в стаж работы в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, правовые основания для включения в страховой стаж истца периода учебы с 01.09.1991 по 26.06.1993 в Николаевское-на-Амуре педагогическое училище и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 22.10.2020г., отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

У истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогический стаж 25 лет в соответствии с и. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ выработан на 22.07.2021.

Согласно вышеуказанному приложению, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникает с 22.07.2024 (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать в иске Кисель О. А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о нарушении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено 18 мая 2023 года.

Председательствующий: