Решение от 30.03.2022 по делу № 2-1418/2022 от 25.02.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2022 г.                                                                           г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе судьи Денисовой Н.А., при секретаре Литвиновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой И.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия о снятии с кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец Филиппова И.И. просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ. решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ, по гражданскому делу № установлен факт владения и пользования земельным участком, расположенным адресу: <адрес>. Для оформления прав на земельный участок, Филиппова И.И. обратилась в Комитет управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №- ПСО, Комитет по управлению имуществом землепользованию г. Улан-Удэ отказал Филипповой И.И. в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым №.

Земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: Р. Бурятия, <адрес>, является учтенным земельным участком, право собственности, на который не зарегистрировано.

Указанный земельный участок с адресом <адрес> основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся супругу Филипповой И.И. - А.И. (в связи) ошибочным указанием отчества в постановлении, решением Октябрьского районного суда ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлена принадлежность правоустанавливающего документа).

В свою очередь, право собственности на земельный участок с кадастровым номером: № зарегистрировано за Филипповым А.В. не было, поскольку при регистрации права, в рамках проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, было выявлено отсутствие полномочий у главы сельской Администрации п. Забайкальский по распоряжению земельными участками в п. Забайкальский.

В настоящее время, нахождение земельного участка с кадастровым номером: № на государственном кадастровом учете препятствует оформлению прав Филипповой И.И. на земельный участок в порядке, предусмотренном п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ и ч.5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003г. №601-111 (ред. От 06.07.2021) «О земле», что ограничивает права и законные интересы Филипповой И.И.

Учитывая, что спорный земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ не является преобразуемым, в силу п.33 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» может быть снят органом кадастрового учета только по решению суда, данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016).

Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342, разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета в том числе на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. привлечен МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (далее - КУИиЗ г.Улан-Удэ) в качестве соответчика.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. КУИиЗ г.Улан-Удэ исключено из числа соответчиков и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Матвеев В.И. исковые требования поддержал. Дав пояснения так, как они изложены в иске, просил удовлетворить.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» Очиров Ц.Е. не возражал против удовлетворения требований, поскольку иного способа кроме как судебного не имеется.

    Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Шантаков А.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд отзыв, согласно которого просил отказать в удовлетворении иска, как заявленное к ненадлежащему ответчику.

Представитель Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия Анучина Е.О. в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв на исковое заявление в котором указала на то, что исключение сведений из ЕГРН в отношении земельных участков, иными словами, снятие земельных участков с государственного кадастрового учета возможно только по решению суда, с условием, что в отношении таких земельных участков не будет зарегистрировано право собственности, аренды и т.д. В противном случае снятие с учета объекта недвижимости по решению суда не представляется возможным. Соответственно, при принятии судебного решения, которым подтверждается необходимость в снятии с кадастрового учета земельного участка (иными словами, фактически о прекращении его существования в качестве объекта гражданских прав), должен быть одновременно решен вопрос и о прекращении зарегистрированных прав. Также обращает внимание, что Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные документы, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) земельный участок подлежит постановке на кадастровый учет с внесением в Единый государственный реестр недвижимости необходимых сведений и уникальных характеристик, подтверждающих существование данного земельного участка как объекта недвижимого имущества.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. исковое заявление Филипповой И.И. удовлетворено частично. Установлен факт владения Филипповой И.И. с ДД.ММ.ГГГГ года земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.Установлен факт пользования Филипповой И.И. жилым домом на вышеуказанном земельном участке до ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №- ПСО, Комитет по управлению имуществом землепользованию г. Улан-Удэ отказал Филипповой И.И. в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером: №, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., по адресу: <адрес>, является учтенным земельным участком, право собственности на который не зарегистрировано.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. заявление А.И. об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов удовлетворено.Постановлено признать установленным факт принадлежности А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Бурятия, зарегистрированного по адресу: <адрес>, постановления Администрации п.Забайкальский № от ДД.ММ.ГГГГ в части выделения А.И. земельного участка по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> га, выданного на имя А.И..

Положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень оснований, по которым возможно осуществить снятие земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Так, снятие земельного участка с кадастрового учета возможно только в случаях, указанных в пунктах 3, 15 статьи 41, пункте 3 статьи 70, пункте 7 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При этом Федеральный закон N 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 26 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаях перераспределения таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации определено - действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, учитывая, что в настоящее время законодательством не предусмотрена возможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, до подписания договора безвозмездного пользования, а также если орган местного самоуправления по каким-либо причинам самостоятельно не подает заявление о снятии участка с кадастрового учета, в связи с отказом стороны заключения договора безвозмездного пользования, права владельца земельного участка ущемляются и подлежат судебной защите.

При наличии прав на земельный участок истец не может реализовать свои права по постановке участка на государственный кадастровый учет, зарегистрировать свои права на участок в связи с пересечением его границ другим учтенным земельным участком, в настоящее время не имеющим правообладателя.

С учетом изложенного суд полагает, что в отсутствие правообладателя спорного земельного участка снятие последнего с кадастрового учета не приведет к нарушению прав третьих лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░-░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░░░░░░░                                                     ░.░.░░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░ (░░░░░░░░) 2-№

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░