Решение по делу № 2а-1831/2021 от 30.08.2021

Идентификационный номер 42RS0032-01-2021-003120-04

Дело № 2а-1831/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск                                                                                06 сентября 2021 года

    Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.Т.,

с участием старшего помощника прокурора города Прокопьевска Раткевич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску Р.А.Л. к Карташову И. С. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по г. Прокопьевску Р.А.Л.. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Карташова И.С.

Заявленные требования обоснованны тем, что 08.08.2016 года Карташов И.С. был осужден Рудничным районным судом г.Прокопьевска Кемеровской области по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. 07.02.2018 года Карташов И.С. был освобожден по отбытию наказания. Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 31.05.2018 года в отношении Карташова И.С. был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 14.03.2019 года в отношении Карташова И.С. было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки одной раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 06.11.2019 года в отношении Карташова И.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 18.05.2020 года в отношении Карташова И.С. было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска от 05.04.2021 года в отношении Карташова И.С. административный надзор был продлен сроком на 3 месяца, с установлением дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Остальные административные ограничения установлены Карташову И.С. решениями Рудничного районного суда г.Прокопьевска от 14.03.2019 года, 06.11.2019 года, 18.05.2020 года.

С 25.06.2018 года Карташов И.С. состоит на учете «административный надзор» в отделе полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску, срок окончания административного надзора - 13.09.2021 года.

В связи с тем, что находясь под административным надзором, Карташов И.С. неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности, просит суд продлить административный надзор сроком на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Остальные административные ограничения, установленные Карташову И. С., ДД.ММ.ГГГГ, решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 14.03.2019 года, дополненные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 06.11.2019 года, решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 08.05.2020 года, решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 05.04.2021 года оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца Кунгурова Л.С. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Карташов И.С. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные административным истцом исковые требования признал.

Исходя из положений ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку административный истец и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при этом просили рассмотреть дело в их отсутствие, явка представителя органа внутренних дел и поднадзорного лица в судебное заседание не была признана судом обязательной, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца и ответчика.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Раткевич И.В., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении указанного выше лица, как то закреплено в п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из представленных суду материалов, 08.08.2016 года Карташов И.С. был осужден Рудничным районным судом г.Прокопьевска по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

07.02.2018 года Карташов И.С. освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 31.05.2018 года в отношении Карташова И.С. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

25.06.2018 года Карташов И.С. был поставлен под административный надзор в отделе полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, дата окончания административного надзора - 13.06.2021 года.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 14.03.2019 года в отношении Карташова И.С. было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки одной раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 06.11.2019 года в отношении Карташова И.С. было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 18.05.2020 года в отношении Карташова И.С. было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 05.04.2021 года в отношении Карташова И.С. был продлен административный надзор сроком на 3 месяца и было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртными напитками.

Как то закреплено в ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, на что обратил внимание Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п. 29 Постановления от 16.05.2017 года <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение года поднадзорный Карташов И. С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Согласно сведений о привлечении к административной ответственности Карташов И.С. в течение 2021 года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, что выразилось в невыполнении обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, а также административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения Карташовым И.С. административных правонарушений подтверждаются также представленными постановлениями о назначении административного наказания, согласно которых Карташов И.С. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24, 19.16, ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные постановления лицом, привлеченным к административной ответственности Карташовым И.С. не обжалованы, сведений об их отмене суду не представлено.

Согласно рапорту- характеристике УУП ОП «Тырган» ОМВД России по г.Прокопьевску, Карташов И.С. систематически замечался в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению преступлений, злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, с учетом с приведенных выше норм закона, поскольку Карташов И.С., суд приходит к выводу о наличии оснований для продления поднадзорному лицу срока административного надзора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 16.05.2017 <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При разрешении исковых требований, суд учитывает совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного Карташовым И.С. преступления, а также мнение участников процесса и особенности личности осужденного, который по месту жительства характеризуется отрицательно, действительно допустил ряд нарушений установленных судом административных ограничений, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности.

По мнению суда в данном случае, исходя из правил индивидуализированного подхода при разрешении вопроса об установлении срока административного надзора, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продление срока административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению, срок административного надзора, установленный ранее Карташову И.С. решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 31.05.2018 года и решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 05.04.2021 года подлежит продлению на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску Р.А.Л, к Карташову И. С. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить Карташову И. С., ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 31.05.2018 года, на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять с 14.09.2021 года.

Остальные административные ограничения, установленные Карташову И. С., ДД.ММ.ГГГГ, решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 14.03.2019 года, дополненные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 06.11.2019 года, решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 08.05.2020 года, решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 05.04.2021 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья             <...>                                                                  О.А. Полюцкая

<...>

<...>

<...>