Решение по делу № 2а-579/2021 от 13.12.2021

Дело № 2а-579/2021

УИД 22RS0064-01-2021-000949-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново                                      24.12.2021 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О. В.

при секретаре судебного заседания Чубаковой И. П.,

с участием прокурора Потресаевой В. В., представителя административного истца ОМВД России по Шипуновскому району Рекова Д. Н., лица, в отношении которого подано заявление, - Любарского И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Шипуновскому району к Любарскому И. В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения требований в судебном заседании просил об установлении в отношении Любарского И. В. административного надзора до дня погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрета выезда за пределы муниципального образования Шипуновский район Алтайского края; 4) запрета посещения места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявленные требования обоснованы тем, что ответчик был осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. По месту жительства характеризуется отрицательно, состоит в фактических брачных отношениях с Кулигиной В.А. и тремя несовершеннолетними детьми, не работает, проживает за счет случайных заработков, употребляет спиртные напитки, в алкогольном опьянении склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, на проводимые беседы реагирует, должных выводов не делает.

Представитель административного истца ОМВД России по Шипуновскому району Реков Д. Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнил заявленные требования в части указания формулировок ограничений. Просит установить в отношении Любарского И. В. административный надзор на срок до погашения судимости, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ, установить ему ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрета выезда за пределы муниципального образования Шипуновский район Алтайского края; 4) запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Просит удовлетворить заявленные требования с учетом уточнения.

Любарский И. В. в судебном заседании подтвердил, что действительно отбывал указанное административным истцом в заявлении наказание, пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы официально не трудоустроен, работает по гражданско-правовому договору на строительстве Нечунаевской школы, не возражает по поводу установления в отношении него административного надзора и указанных административным истцом ограничений, признал заявленные требования, просит разрешить ему выезд по работе за пределы Шипуновского района и Алтайского края.

Прокурор Потресаева В. В. в судебном заседании полагает, что заявленные требования законны и обоснованны, соответствуют действующему законодательству, Любарский И. В. относится к категории лиц, в отношении которых законодательством предусмотрено обязательное установление административного надзора, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования с учетом уточнения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривая право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища, указывает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и не оспаривается Любарским И. В., что приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Любарский И. В. признан виновным в совершении при опасном рецидиве преступлений, в том числе тяжких, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговорам мирового судьи судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и Шипуновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытию 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима /л.д.29-36/. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ приговор Шипуновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения /л.д.<данные изъяты>/.

Постановлением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ Любарский И. В. освобождён условно-досрочно на 6 месяцев 11 дней /<данные изъяты>/.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Любарский И. В. освобожден по данному приговору условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>/.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Любарский И. В. признан виновным в совершении при рецидиве преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ (с учетом постановления этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 месяцу 21 дню лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, срок наказания постановлено исчислять со дня вступления постановления от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, с зачетом в срок лишения свободы времени содержание под стражей с ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы в исправительной колони строгого режима /л.д. <данные изъяты>/.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Любарский И. В. освобожден по данному приговору по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>/.

Поскольку Любарский И. В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона подлежит установлению административный надзор, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено судом осужденный Любарский И. В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

В связи с чем суд полагает возможным установить Любарскому И. В. административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования Шипуновский район Алтайского края.

Суд, учитывая мнение участников судебного разбирательства, представленные характеризующие материалы в отношении Любарского И. В., иные материалы дела, позицию прокурора, в целях предупреждения Любарским И. В. совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных им преступлений, наличия отрицательной характеристики с указанием на злоупотребление Любарским И. В. алкоголем, считает необходимым установить Любарскому И. В. ограничения в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Любарского И. В. для регистрации; запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезжать за пределы муниципального образования Шипуновский район Алтайского края; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При установлении данных административных ограничений судом учитывается, что Любарский И. В. является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, по месту жительства УУП характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, довольствуется случайными заработками, в быту допускает употребление спиртных напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на проводимые профилактические беседы реагирует, должных выводов не делает /л.д. <данные изъяты>/, привлекался к уголовной и административной ответственности /л.д.<данные изъяты>/.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения Любарским И. В. вышеуказанных административных ограничений в материалах дела не имеется.

При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем при изменении обстоятельств Любарский И. В. вправе в дальнейшем обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу положений п. «г» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, то есть на момент совершения преступления), с учетом того, что Любарский И. В. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости в отношении Любарского И. В. исчисляется, исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного наказания, подлежит погашению по истечении 8 лет после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления, назначенного приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, - удовлетворить.

Установить в отношении Любарского И. В., ДД.ММ.ГГГГ р., уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в период действия административного надзора в отношении Любарского И. В. следующие административные ограничения:

- возложить обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Любарского И. В. для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования Шипуновский район Алтайского края ;

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Шипуновского районного суда                     О. В. Баранова

Алтайского края

В окончательной форме решение изготовлено 24.12.2021.