Решение от 21.01.2019 по делу № 5-34/2019 от 14.12.2018

Дело № 5-34/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 января 2019 года судья Центрального районного суда г. Читы Лоншакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Карго-Строй», <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

31.10.2018 таможенным постом МАПП Забайкальск Читинской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № 10612000- 2608/2018 путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Карго-Строй» по ч.3 ст. 16.2 КоАП России по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах.

Собранные материалы по факту совершения ИП Сизиковой А.В. административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в суд.

ООО «Карго-Строй» своего представителя в суд не направило, согласно телефонограмме, составленной по результатам телефонного звонка руководителю Общества Мокроусову В.В., последний сообщил, что не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя юридического лица.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, 21 октября 2018 года отделом таможенного оформления и таможенного контроля №2 Забайкальского таможенного поста Читинской таможни зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) № 10612062/211018/0004337 для таможенного декларирования товаров, заявленных под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», прибывших во исполнение внешнеэкономического контракта № СН001 от 17.03.2015.

Получателем товара, декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно графам 8, 9, 14 ДТ является ООО «Карго-Строй» <данные изъяты>

В соответствии с ДТ и согласно условиям заключенного контракта №СН001 от ДД.ММ.ГГГГ из КНР в адрес ООО «Карго-Строй» поставляется товар № 2 «Аппараты электрические вибромассажные (кресло). Торговая марка «SMING». Техническая характеристика: мощность 150 Вт, напряжение 220-240 В, 50 Гц, габаритные размеры (в упаковке) - 1200x780x1120 мм. Приспособление представляет собой кресло, оснащенное встроенными в спинку, сидение, подголовники и подножку вращательными элементами и приводящим их в движение механизмом». Производитель FUAN CITY HENG DUO ELECTRICS CO., LTD. Количество - 1 шт. Вес брутто 100 кг, вес нетто -95 кг.

ООО «Карго-Строй» в графе 33 ДТ № 10612062/211018/0004337 заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 9019101000.

Согласно сведениям, заявленным в графе 54 ДТ № 10612062/211018/0004337, декларация заполнена и подана генеральным директором Мокроусовым В.В., действующим на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Под таможенным декларированием в силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары в числе прочих сведений подлежат указанию сведения о товарах, в том числе их наименование, описание, необходимое для идентификации и отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п.п. «в» пункта 2 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 294 от 25 декабря 2012 года (далее - Положение), установлено, что к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая: включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 Положения, к документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся:

    а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень;

    в)    сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры;

    г)    иные документы, предусмотренные законодательством государства- члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

Предоставление документа, подтверждающего соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 118 ТК ЕАЭС, является одним из условий выпуска товара.

Согласно статье 132 ТК ЕАЭС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии с пунктом 1 Перечня низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации, в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) и пунктом 1 Перечня технических средств, подлежащих подтверждению соответствия в форме сертификации, в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011), перед выпуском в обращение товар № 2 «аппараты электрические вибромассажные» подлежит подтверждению соответствия в форме сертификации.

В графе 44 ДТ № 10612062/211018/0004337 в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений при таможенном декларировании товара № 2, заявлен сертификат соответствия № ТС RU С-CN.MB32.B.00505 от 23.04.2018 по 22.04.2019.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10612062/241018/000169 от 24.10.2018, согласно которому установлено, что товар представляет собой массажное кресло, коричневого цвета, упакованное в прозрачную полимерную пленку. В комплект входит пульт управления, техническая документация, силовой кабель, шестигранные ключи - 2 шт., болты - 2 шт., металлическая шпилька - 1 шт.

На основании вышеизложенного было принято решение по классификации товара № 10612062-18/000022 от 26.10.2018.

В результате, заявленный в ДТ код товара 9019101000 ТН ВЭД ЕАЭС изменен на код 9401710009 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п. 170 распоряжения ФТС России от 15.08.2014 г. № 233-р «О классификации по ТН ВЭД отдельных товаров» кресла обитые, с электроприводом, имеющие встроенные (под обивкой) электрические вибромассажные или массажные приспособления, оказывающие механические воздействия на определенные участки тела человека, снабженные пультом управления, позволяющим применять различные режимы воздействия, классифицируются в товарной позиции 9401 ТН ВЭД. Указанные характеристики были выявлены в результате фактического контроля товара № 2.

В связи с изменением классификационного кода ТН ВЭД товара № 2 на 9401 71 000 9 установлено, что указанный товар по своему наименованию, описанию, области использования и коду ТН ВЭД входит в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012), утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 44 от 18 марта 2014 года, и для товара требуется представление декларации о соответствии.

Разрешительный документ на соответствие товара № 2 требованиям технического регламента «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 32 от 15 июня 2012 года, не заявлен в графе 44 ДТ.

При запросе разрешительного документа о соответствии товара № 2 требованиям технического регламента «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012) запрашиваемый документ декларант не предоставил.

Таким образом, ООО «Карго-Строй» в ДТ № 10612062/211018/0004337 заявило недостоверные сведения о товаре № 2 (в части описания характеристик и кода ТН ВЭД ЕАЭС), что привело к несоблюдению установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений.

На основании изложенного, в действиях ООО «Карго-Строй» усматриваются признаки административного правонарушения, выражающегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товара недостоверных сведений о товаре, если такие сведения послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств -членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Карго-Строй» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: копиями ДТ № 10612062/211018/0004337, акта таможенного досмотра № 10612062/241018/000169, решения по классификации товара № 10612062-18/000022 от 26.10.2018, протоколом изъятия и акта приема-передачи, и иными материалами дела.

Предмет административного правонарушения товар - вибромассажное кресло в количестве 1 шт., вес брутто 100 кг, вес нетто 95 кг. изъят по протоколу изъятия от 02.11.2018 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 здания 22/23, расположенную на территории МАПП Забайкальск по адресу: <адрес>.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ из материалов не усматривается.

Согласно материалам дела, ООО «Карго-Строй» ранее в срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, было привлечено к административной ответственности за однородные правонарушения, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, указанное обстоятельство является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ FUAN CITY HENG DUO ELECTRICS CO., LTD, ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░., ░░░ ░░░░░░ 100 ░░, ░░░ ░░░░░ 95 ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░