Решение по делу № 2а-943/2020 от 09.06.2020

Дело № 2а-943/2020

18RS0021-01-2020-001195-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 17 июня 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях УР Барышникова Д.С.,

представителя административного истца Самойлова М.А., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг,

административного ответчика Емельянова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Удмуртской Республике к Емельянову Денису Сергеевичу об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Удмуртской Республике (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Емельянова Д.С. на срок 8 лет, с возложением следующих ограничений:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы г. Ижевска УР без уведомления органа внутренних дел,

- запретить нахождение на территории дошкольных и школьных учреждений,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением рабочего времени.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 24.12.2019 г. приговором Ленинского районного суда г. Ижевска УР осужден Емельянов Д.С. по ч. 1 ст. 151, ч. 3 ст. 134 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Срок отбывания наказания у осужденного истекает 21.09.2020 г., срок погашения судимости - в сентябре 2028 года.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР Емельянов Д.С. прибыл 13.02.2020 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР. За период отбывания наказания осужденный допустил четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания являются действующими, поощрений не имеет. Преступление Емельянов Д.С. совершил против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Емельянова Д.С. административный надзор с возложением вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Самойлов М.А. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Емельянов Д.С. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора согласился.

Заслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ленинским районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики осужден Емельянов Денис Сергеевич:

21.06.2019 г. по ч. 3 ст. 134 УК РФ (2 эпизода), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

24.12.2019 г. по ч. 1 ст. 151, пп. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, пп. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ст. ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21.09.2020 г. осужденный подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Поводом для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением послужило наличие основания для установления административного надзора, предусмотренного ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ).

Данной нормой предусмотрено установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (пункт 1).

Как следует из вышеназванного приговора Ленинского районного суда г. Ижевска от 21.06.2019 г., Емельянов Д.С. имеет непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Два эпизода преступлений квалифицированы по ч. 3 ст. 134 УК РФ как половое сношение с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшим четырнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Учитывая, что часть 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ является императивной нормой, юридически значимые обстоятельства по делу установлены, то суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Емельянова Д.С. административного надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений указан в части 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом является обязательным установление лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещение поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.

В административном исковом заявлении об установлении административного надзора административным истцом в отношении Емельянова Д.С. предложены следующие ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы г. Ижевска УР без уведомления органа внутренних дел,

- запретить нахождение на территории дошкольных и школьных учреждений,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением рабочего времени.

При установлении административных ограничений, суд учитывает задачи административного надзора, вышеприведенные нормы, а также личность лица, в отношении которого рассматривается дело, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений.

Совершенные Емельяновым Д.С. преступления в отношении несовершеннолетнего лица по приговору от 21.06.2019 г. относятся к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ), совершены в ночное время. Преступление по приговору от 24.12.2019 г. также совершено в отношении несовершеннолетнего лица, кража – в ночное время.

Администрацией исправительного учреждения Емельянов Д.С. характеризуется отрицательно, имеет четыре действующих взыскания, совершенных в течение непродолжительного периода времени с 25.02.2020 г. по 07.05.2020 г. Поощрений от администрации учреждения не имеет. Установленный порядок отбывания наказания соблюдает под контролем.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в отношении Емельянова Д.С. подлежат установлению предложенные административным истцом ограничения.

Ссылка административного истца на то, что выезд поднадзорного лица за установленные судом пределы территории запрещается без уведомления ОВД, является излишней, т.к. такой выезд возможен в силу закона только при наличии разрешения органа внутренних дел (ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ).

Указание на то, что пребывание вне жилого помещения запрещается с 22.00 до 06.00 часов следующего дня «за исключением рабочего времени», является излишним, т.к. данное условие не предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. В последующем при осуществлении административного надзора, при наличии у поднадзорного лица исключительных личных обстоятельств (в т.ч. при трудоустройстве, заключении трудового договора) пребывание вне жилого или иного помещения допускается с разрешения органа внутренних дел, что предусмотрено ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 134 УК РФ, относится к категории тяжких. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 8 лет.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Емельяновым Д.С. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР к Емельянову Денису Сергеевичу об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Емельянова Дениса Сергеевича на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Емельянова Дениса Сергеевича административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы города Ижевска Удмуртской Республики,

- запретить пребывание на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Срок административного надзора, установленный в отношении Емельянова Дениса Сергеевича, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья-      Кожевникова Ю.А.