Решение по делу № 5-294/2022 (5-4898/2021;) от 10.12.2021

23RS0047-01-2021-015585-22

Дело №5-294/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар                                                                  04 февраля 2022 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Соловьева А.Ю., рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы Российской Федерации Южного таможенного управления Краснодарская таможня административный материал в отношении гражданина России Зайца Н. В., <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

установил:

15.10.2021 в 01 час 20 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 5974 Шарм-Эль-Шейх (Египет) – Краснодар (РФ) было установлено, что гражданин России Заяц Н.В., при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры самостоятельно избрал «зелёный» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зелёном» коридоре зала на прилет международного сектора аэропорта города Краснодара (350912, <адрес>) Заяц Н.В. поставил на рентген-аппарат FISCAN СМЕХ-Т10080 свою ручную кладь (прозрачный полиэтиленовый пакет с надписью «DUTY»). После этого Заяц Н.В. был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля от Заяц Н.В. в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), было получено письменное объяснение. В своем объяснении Заяц Н.В. пояснил, что что 15.10.2021 он прилетел авиарейсом № 5974 Шарм-Эль-Шейх (Египет) - Краснодар (РФ). В его ручной клади находились сигареты в количестве – 2 блока (400 штук) сигарет общей стоимостью 54 доллара США, которые он приобрел для личного пользования в магазине DUTY FREE аэропорта г. Шарм-Эль-Шейх. Чек, подтверждающий стоимость товара присутствует. Так как при проверке на рентген-аппарате ручной клади Зайца Н.В. было установлено, что в его ручной клади находятся товары, по своим очертаниям похожие на табачные изделия – сигареты, в количестве превышающем 200 штук, в целях установления товаров, подлежащих таможенному декларированию в установленной форме, принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в ручной клади Зайца Н.В. В результате таможенного досмотра ручной клади (прозрачный полиэтиленовый пакет с надписью «DUTY»), принадлежащего Зайцу Н.В., был обнаружен незадекларированный товар - 2 (два) блока (400 штук) сигарет:

- картонная коробка белого цвета с надписью на иностранном языке «MARLBORO gold», страна происхождения Новая Зеландия, коробка содержит 10 пачек сигарет по 20 штук сигарет в каждой пачке. Всего: 1 блок, 200 сигарет;

- картонная коробка белого цвета с надписью на иностранном языке «CLEOPATRA super star», коробка содержит 10 пачек сигарет по 20 штук сигарет в каждой пачке. Всего: 1 блок, 200 сигарет.

Итого: 2 (два) блока сигарет, 400 (четыреста) штук.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическим лицом для личного пользования в багаже №/Ф000165.

Указанными действиями Заяц Н.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров).

В судебное заседании Заяц Н.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В своем письменном объяснении Заяц Н.В. вину признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения.

Вина Зайца Н.В., кроме собственных признаний, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.11.2021, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции; актом таможенного досмотра от 15.10.2021, в ходе которого в ручной клади Зайца Н.В. обнаружены 2 блока общим количество сигарет 400 шт.; протоколом изъятия 400 штук сигарет, признанных вещественными доказательствами по делу; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону Экспертно-исследовательского отдела №1 (г. Новороссийск) №12406010/0031539 от 22.10.2021 о рыночной стоимости однородного товара.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС определены категории товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 2 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение № 107), товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия: 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 5 Приложения 6 к Решению № 107, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяется. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, таможенные операции в их отношении, в том числе связанные с таможенным декларированием, совершаются в общем порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, противоправно перемещаемым через таможенную границу Евразийского экономического союза является только тот объём табачной продукции, который превышает разрешённый к ввозу. При таких обстоятельствах предметом административного правонарушения может быть признан лишь товар в части превышения стоимостных, весовых и (или) объёмных ограничений. Таким образом, у Зайца Н.В. возникала обязанность по декларированию того объёма табачной продукции, который превышает разрешённый к ввозу без декларирования, а именно 200 штук сигарет.

В соответствии с подпунктом 25 пункта первого статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Факт совершения Зайцем Н.В. административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего вышеперечисленными доказательствами.

Действия Зайца Н.В. судья квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о наказании Зайца Н.В., суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признается полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, и считает необходимым назначить Зайцу Н.В. административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона N 15-ФЗ в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу ч. ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Учитывая, что табачная продукция, ввезённая Зайцем Н.В., не имеет соответствующей маркировки специальными (акцизными) марками в соответствии со ст. 5 Федерального закона N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», её реализация на территории Российской Федерации не допускается, применение конфискации товара невозможно, то есть данная табачная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

По настоящему делу издержек в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

Признать Зайца Н. В., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет правонарушения:

- картонная коробка белого цвета с надписью на иностранном языке «CLEOPATRA super star», коробка содержит 10 пачек сигарет по 20 штук сигарет в каждой пачке. Всего: 1 блок, 200 сигарет.

Предмет правонарушения изъять из незаконного оборота и уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара                                                                     А.Ю. Соловьева