Решение по делу № 33а-10909/2017 от 30.05.2017

Судья Майорова И.В. Дело № 33а-10909/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2017 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Шумкова Е.С.,
судей	Колпаковой А.В.,
	Москвиной С.И.

при секретаре Петуховой О.И., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волеговой Оксаны Сергеевны к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Мамедову Ю.Э., заместителю старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Зыряновой Л.Р. о признании незаконными действий и постановлений

по апелляционной жалобе заинтересованного лица Кравченко Инны Сергеевны

на решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 27 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи Колпаковой А.В., судебная коллегия

установила:

Волегова О.С., является взыскателем по возбужденному 21 июня 2016 года исполнительному производству № 22351/16/66001-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника Кравченко И.С. в пользу Волеговой О.С. задолженности в размере 2253660 рублей.

24 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Мамедовым Ю.Э. в рамках указанного исполнительного производства был наложен арест на денежные средства, имеющиеся на счетах Кравченко И.С. в ПАО «УБРиР» и АО «Альфа-Банк».

01 сентября 2016 года на основании ходатайства должника Кравченко И.С. заместитель старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Зырянова Л.Р. вынесла постановление о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счете № 40817870809980049706 в АО «Альфа-Банк».

09 сентября 2016 года на основании ходатайства должника Кравченко И.С. судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Мамедов Ю.Э. вынес постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № 40817810300000007431, принадлежащем Кравченко И.С. в ПАО «УБРиР».

Административный истец Волегова О.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать постановления судебных приставов-исполнителей 01 сентября 2016 года и 09 сентября 2016 года незаконными.

В обоснование иска указала, что действия судебных приставов-исполнителей по отмене мер по обращению взыскания и снятию ареста с денежных средств, не соответствуют требованиям закона и нарушают её права, поскольку ограничения по наложению ареста в отношении данных банковских счетов должника не должны были применяться. Отмена судебным приставом-исполнителем мер принудительного взыскания послужила препятствием к своевременному исполнению судебного решения.

Решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 27 марта 2017 года административное исковое заявление Волеговой О.С. удовлетворено. Признаны незаконными действия судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области по снятию ареста с денежных средств на счетах № 40817810537620111305 и 40817810900000029204, открытых Кравченко И.С. в ПАО «УБРиР» и на счете № 40817810809980049706, открытом на имя Кравченко И.С. в ОА «АЛЬФА-БАНК». Признаны незаконными постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в ПАО «УБРиР» от 09 сентября 2016 года и постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в АО «АЛЬФА-БАНК» от 01 сентября 2016 года.

На данное решение суда заинтересованным лицом (должником) Кравченко И.С. подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления. В обоснование указывает на неверное определение судом первой инстанции обстоятельств дела, ввиду неверного установления правовой природы счетов, так как арестованные счета используются для операций по предоставлению заемщикам и возврату ими денежных средств в соответствии с заключенными кредитными договорами. Наложение ареста на денежные средства, поступающие на данные счета, нарушает права кредиторов ПАО «УБРиР» и АО «Альфа-Банк», поскольку делает невозможным исполнение Кравченко И.С. кредитных обязательств.

О времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции административный истец Волегова О.С. извещена телефонограммой 06 июня 2017 года, административные ответчики судебные приставы-исполнители Верх-Исетского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Зырянова Л.Р., Мамедов Ю.Э., УФССП России по Свердловской области электронной почтой 14 июня 2017 года, заинтересованное лицо Кравченко И.С. заказной почтой с уведомлением 08 июня 2017 года.

С учетом надлежащего и заблаговременного извещения указанных лиц о судебном заседании судебная коллегия, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила рассмотреть дело при данной явке.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом первой инстанции верно была установлена такая необходимая совокупность условий для удовлетворения иска, как нарушение прав взыскателя Волеговой О.С. на своевременность совершения исполнительных действий, а так же несоответствие оспариваемых постановлений требованиям действующего законодательства.

При этом суд правильно руководствовался Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральным законом N 229-ФЗ) закрепляющим обязанности судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из статьи 2 вышеуказанного закона - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64 Федерального закона N 229-ФЗ устанавливает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (пункты 1 и 11 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ). В целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав вправе наложить арест на имущество должника (части 1, 4, 5, 6 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ).

Таким образом, вышеприведенными нормами Федерального закона N 229-ФЗ определено, что при установлении судебным приставом-исполнителем счетов в банках или иных кредитных организациях, принадлежащих должнику, он в целях обеспечения исполнения требования исполнительного документа накладывает арест на денежные средства на счетах в размере задолженности путем вынесения соответствующего постановления, а так же обращает взыскание на денежные средства должника находящиеся в банке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя административный иск, верно указал на незаконность действий судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского районного отдела судебных приставов по отмене мер по обращению взыскания на денежные средства и снятию ареста с денежных средств, поскольку в силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель ненадлежащим образом использовал свои полномочия, которые он вправе и обязан был использовать, с тем, чтобы не допустить сокрытия должником имущества, за счет которого возможно было принудительное взыскание.

Обстоятельства нарушений прав взыскателя были обоснованно установлены судом первой инстанции, так как они подтверждаются представленными в дело доказательствами, согласно которым 01 сентября 2016 года на основании ходатайства должника Кравченко И.С. судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП Зырянова Л.Р. постановлением о снятии ареста отменила арест на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника Кравченко И.С. в АО «АЛЬФА-БАНК», указав при этом что установлен факт наличия излишне арестованных денежных средств. 09 сентября 2016 года на основании аналогичного ходатайства должника, судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП Мамедов Ю.Э. отменил меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника в ПАО «УБРиР», указав, что отмена мер принудительного взыскания обусловлена тем, что счета предназначены для зачисления кредитных платежей.

Производя действия по отмене мер по обращению взыскания и фактически отменяя ранее назначенные меры принудительного исполнения судебный пристав исполнитель нарушил требования о своевременности и правильности исполнения взыскания и не учёл, что в силу статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ взыскание по исполнительным документам в первую очередь должно было быть обращено на денежные средства должника в банках, к числу которых могли быть отнесены денежные средства, находившиеся на счетах № 40817810537620111305 и 40817810900000029204, открытых Кравченко И.С. в ПАО «УБРиР» и на счете № 40817810809980049706 в ОА «АЛЬФА-БАНК».

Доводы судебного пристава о невозможности обращения взыскания на кредитные счета ничем не подтверждены и опровергаются положениями части 3 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которой исключения д░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 40817810537620111305 ░ 40817810900000029204, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░ ░░░░░ № 40817810809980049706 ░ ░░ «░░░░░-░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 40817810809980049706, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (2198838,82 ░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ (68500 ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 22351/16/66001-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ N 229-░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.(░░░░░░░░) ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 810, 819, 845, 858 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 308, ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 309, ░░░░░░░ 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░
	░.░. ░░░░░░░░