Решение по делу № 33-13341/2018 от 23.08.2018

Судья Чернова Т.Л.      Дело № 33-13341/2018

         А-2.092

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2018 года                  г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.,

судей Деева А.В., Охременко О.В.,

при секретаре Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах Никифоровой Нины Александровны к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе представителя Управления социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска Карнауховой Л.В.,

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 18 июня 2018 года, которым постановлено:

«Иск прокурора Советского района г. Красноярска в интересах Никифоровой Нины Александровны к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске от 15.09.2017 года о прекращении предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов инвалиду 2 группы Никифоровой Нине Александровне.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске возобновить предоставление Никифоровой Нине Александровне мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов платы с 01 сентября 2017 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска в интересах инвалида Никифоровой Н.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения администрации Советского района в городе Красноярске о прекращении предоставления Никифоровой Н.А. мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.08.2017 и возложении обязанности на Управление социальной защиты населения администрации Советского района в городе Красноярске предоставить Никифоровой Н.А. меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.08.2017. Требования прокурор мотивировал тем, что федеральным законодательством возможность прекращения выплат мер социальной поддержки в отношении инвалидов не предусмотрено, в том числе и в случае наличия задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, в связи с чем правовых оснований у ответчика для прекращения выплаты инвалиду мер социальной поддержки не имелось, действия ответчика незаконны.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска Карнаухова Л.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение норм материального права, полагает, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В письменных возражениях помощник прокурора Советского района г.Красноярска Ширалиева О.М. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора прокуратуры Красноярского края Смирнову Я.Е., согласившуюся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Никифорова Н.А. является инвалидом 2 группы бессрочно. УСЗН администрации Советского района г. Красноярска ей были предоставлены меры социальной поддержки в виде компенсации в размере 50 % расходов на оплату коммунальных услуг жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором материальный истец зарегистрирована.

В связи с имеющейся задолженностью по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в общем размере 18 961,32 руб., ответчиком были приняты решения о приостановлении Никифоровой Н.А. на месяц выплаты мер социальной поддержки из-за имеющейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.08.2017 и о прекращении указанных мер социальной поддержки из-за имеющейся задолженности, оформленное протоколом закрытия от 15.09.2017.

Не согласившись с позицией ответчика, истец обратилась к прокурору Советского района г. Красноярска, который в ее интересах обратился в суд с иском о признании незаконными вышеуказанных решений ответчика.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, правильно применив нормы материального права, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 года №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

В соответствии с п.4 ст.20.1 этого Закона предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Следовательно, наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не может явиться основанием для прекращения предоставления инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% по оплате жилья и коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о признании незаконным решения УСЗН о прекращении предоставления мер социальной поддержки Никифоровой Н.А. на оплату жилья и коммунальных услуг и возобновлении предоставления Никифоровой Н.А. указанных мер социальной поддержки с 01.09.2017.

В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доводам сторон в решении дана надлежащая правовая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 18 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска Карнауховой Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: