Решение по делу № 2-131/2018 от 27.12.2017

Строка № 073г Дело № 2-131/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2018 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Гумашян В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-131/2018 по иску Мочалова Л. И. к ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области от 22.11.2017 года ........ об отказе в выплате ему компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, обязании ответчика выплатить ему компенсацию за провоз багажа, связанный с его переездом из районов Крайнего Севера, в размере 78210 рублей, возмещении понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2846 рублей 30 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Мочалов Л. И.обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области о признании незаконным его решения от 22.11.2017 года ........ об отказе в выплате ему компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, обязании ответчика выплатить ему компенсацию за провоз багажа, связанный с его переездом из районов Крайнего Севера, в размере 78210 рублей, возмещении понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2846 рублей 30 копеек, мотивируя тем, что он является пенсионером по старости. Ранее он проживал по адресу: ........... Данный адрес его места жительства относится к районам Крайнего Севера на основании Письма Минтруда РФ № 1707-14, ПФ РФ № 06-28/4114 от 28.05.1998 года «О Перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Он был снят с регистрации по вышеуказанному месту жительства и на личном автомобиле осуществил переезд из .......... в .........., а 10.12.2017 года был зарегистрирован по своему новому месту жительства по адресу: .......... (что подтверждается штампом в его паспорте, а также справкой, выданной ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области 10.12.2017 года). В связи с переездом он понес расходы по провозу багажа массой 990 кг в сумме 78210 рублей на основании договора о предоставлении услуг транспортной экспедиции на перевозку грузов путем ПСЖВС в контейнере ........ от 20.05.2017 года, акту от 20.05.2017 года, квитанции к приходному кассовому ордеру ........ от 20.05.2017 года, кассовому чеку от 20.05.2017 года на сумму 78210 рублей, выданному ему ИП фио1 В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. 23.10.2017 года он обратился в ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области с заявлением о компенсации понесенных им расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера как лицу, являющемуся получателем трудовой пенсии. Вместе с указанным заявлением он также подал заявление, в котором указал, что не претендует на компенсацию проезда из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, поскольку он ехал на личном автомобиле, а чеки с автомобильных заправок потерял. Решением ГУ - УПФ РФ по Рамонскому. району Воронежской области от 22.11.2017 года ........ ему в выплате компенсации было отказано ввиду «несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1351 (подп, «а» п. 15 Правил). В сопроводительном письме к вышеупомянутому решению указано, что причиной такого отказа явилось то, что он не представил документы, подтверждающие осуществление переезда (проездные документы), поскольку наличие документов, подтверждающих переезд заявителя, является «одним из условий вынесения положительного решения». Он считает, что решение ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области от 22.11.2017 года ........ об отказе в выплате ему компенсации является незаконным, так как он не подавал заявления о компенсации расходов, связанных непосредственно с его проездом к новому месту жительства. Он в своих заявлениях от 23.10.2017 года ясно выразил свое намерение получить компенсацию только за провоз багажа. Поскольку заявление о компенсации расходов на проезд им не подавалось, отсутствие документов, подтверждающих такие расходы, не могло служить основанием для отказа в выплате ему компенсации за провоз багажа. Данная правовая позиция устоялась в судебной практике. В период его работы с ....... по ....... ему оплата провоза багажа к постоянному месту жительства не производилась, что подтверждается справкой, выданной ООО «<.......>» за ........ от 03.10.2017 года. Таким образом, по его мнению, решение ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области от 22.11.2017 года ........ об отказе ему в выплате компенсации расходов по провозу багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, является незаконным, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

На исковые требования Мочалова Л.И. представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области его начальник Свищева М.А. представила письменные возражения, в которых указала, что считает заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», неработающим пенсионерам и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда к новому месту жительства (из РКС или МПКС в район, не отнесенный к РКС или МПКС), однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Компенсацию расходов осуществляют территориальные органы ПФР по новому месту жительства пенсионера. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, устанавливаются в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351. Пунктами 9, 10 Правил определена комплектность документов, обязательных для представления при подаче заявления о компенсации расходов, связанных с переездом из РКС и МПКС. В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил компенсации расходов при переезде из районов Крайнего Севера и местностей, к ним приравненных, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы). Таким образом, одним из условий вынесения положительного решения по обращению за компенсацией провоза багажа, является наличие документов, подтверждающих переезд самого заявителя. Мочалов Л.И. обратился с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в Управление ПФР по Рамонскому району Воронежской области 23.10.2017 года, однако им не были представлены документы, подтверждающие осуществление своего переезда. В связи с изложенным ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области просит суд отказать в полном объеме в удовлетворении заявленных Мочаловым Л.И. исковых требованиях.

Истец Мочалов Л.И. в судебном заседании поддержал заявленные им к ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель истца Мочалова Л.И. по доверенности Ермолов Е.Ю. в судебном заседании также поддержал заявленные Мочаловым Л.И. требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд об их удовлетворении в полном объеме, дополнительно пояснив, что истец Мочалов Л.И. в настоящее время зарегистрирован по адресу своего постоянного проживания в ........... Мочалов Л.И. также получает страховую пенсию по старости, которую ему начисляет и выплачивает ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области. Таким образом, ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области известно о том, что Мочалов Л.И., являющийся пенсионером, переехал на новое место жительства в .........., где постоянно проживает. Документов, в которых было бы указано, какое расстояние в километрах проехал багаж Мочалова Л.И. во время его перевозки из .......... в .........., у истца не имеется. Но ответчик отказал истцу в выплате компенсации расходов, связанных с перевозкой багажа, не по этим основаниям, а в связи с тем, что, по его мнению, Мочалов Л.И. не представил документы, подтверждающие осуществление переезда его самого в .......... из районов Крайнего Севера.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области по доверенности Фролова Г.В. в судебном заседании заявленные Мочаловым Л.И. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области на иск, и просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, дополнительно пояснив при этом, что истец Мочалов Л.И. действительно получает пенсию по месту своей регистрации в .......... на основании пенсионного дела, поступившего в ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области из ........... Мочалову Л.И. было отказано в компенсации расходов на провоз багажа из районов Крайнего Севера в связи с тем, что им не был представлен в ГУ - УПФ по Рамонскому району Воронежской области полный комплект документов, подтверждающий его переезд, предусмотренный пунктами 9 и 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351, а именно документов о его личном переезде. Размер подлежащей выплате компенсации за провоз багажа ГУ - УПФ по Рамонскому району Воронежской области не рассчитывался, поскольку документы были поданы истцом не в полном объеме.

Выслушав объяснения истца Мочалова Л.И., его представителя по доверенности Ермолова Е.Ю., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области по доверенности Фроловой Г.В., исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные Мочаловым Л.И. исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

В соответствии с п. 9 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351, при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет:

а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц;

б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства;

в) пенсионное удостоверение;

г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования;

д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности;

е) документы, удостоверяющие:

брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера;

факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера;

ж) документы, подтверждающие:

признание члена семьи пенсионера старше 18 лет инвалидом до достижения возраста 18 лет;

отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей;

з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.

Согласно п. 10 названных выше Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

б) член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);

в) члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера;

г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке);

е) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива);

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке);

и) представитель пенсионера наделен соответствующими полномочиями.

Судом установлено, что истец Мочалов Л.И. является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением ........, выданным ГУ - УПФ РФ в .........., и ранее проживал с семьей по адресу: ...........

25.05.2017 года Мочалов Л.И. был снят с регистрационного учета по адресу: .........., и 29.06.2017 года зарегистрирован по постоянному месту жительства по адресу: ...........

20.05.2017 года между Мочаловым Л.И. с одной стороны, и ИП фио1 с другой стороны, был заключен договор ........ о предоставлении услуг транспортной экспедиции на перевозку грузов путем ПСЖВС (прямое смешанное железнодорожное и водное сообщение) в контейнере.

В соответствии с п. 3.1.1 указанного договора транспортные услуги осуществляются путем перевозки груза ПСЖВС (прямым смешанным железнодорожным и водным сообщением). Характер груза (домашние личные вещи б/у, предметы личной гигиены б/у, обувь б/у, книги б/у и прочее) по маршруту: .......... – .......... – .......... – ........... Тариф за перевозку груза в количестве 29 мест весом 990 кг, объемов 6 кубометров составляет 78210 рублей 00 копеек.

Оплата Мочаловым Л.И. денежной суммы в размере 78210 рублей по договору о предоставлении услуг транспортной экспедиции на перевозку грузов путем ПСЖВС в контейнере ........ от 20.05.2017 года подтверждается представленной им квитанцией к приходному кассовому ордеру ........ от 20.05.2017 года.

Согласно пояснений истца Мочалова Л.И. переезд из .......... в .......... он осуществил на личном автомобиле, но платежные документы с автозаправочных станций не сохранил.

Осуществление им данного переезда подтверждается представленными документами о снятии с регистрационного учета с прежнего места жительства и регистрации по новому месту жительства, а также документами о его фактическом проживании по новому месту жительства в ...........

23 октября 2017 года истец Мочалов Л.И. обратился в ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, как лицу, являющемуся получателем трудовой пенсии, в виде компенсации ему расходов по провозу багажа.

Решением ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области от 22.11.2017 года ........ Мочалову Л.И. отказано в выплате компенсации ввиду несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 351 (п.п. «а» п. 15 Правил), поскольку в нарушение п.п. «г» п. 10 Правил им не представлены документы, подтверждающие осуществление переезда (проездные документы) самого заявителя.

В соответствии с п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351, основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Судом установлено, что истцом Мочаловым Л.И. заявление в ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области о компенсации расходов на его личный проезд из .......... в .......... не подавалось. Более того, при обращении к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, как лицу, являющемуся получателем трудовой пенсии, Мочаловым Л.И. 23.10.2017 года было также подано заявление на имя начальника ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области, в котором он указал, что не претендует на компенсацию стоимости самого проезда из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, в связи с тем, что переезд на новое место жительства он осуществил на своем личном автомобиле.

Поскольку Мочаловым Л.И. заявление о компенсации расходов на его проезд в адрес ответчика не подавалось, отсутствие документов, подтверждающих несение им таких расходов, не могло служить основанием для отказа в выплате ему компенсации на провоз багажа, в связи с чем решение ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области от 22.11.2017 года ........ об отказе в выплате Мочалову Л.И. компенсации фактически произведенных им расходов на оплату стоимости провоза багажа, связанного с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, в связи с отсутствием документов, подтверждающих несение им расходов на личный проезд, является незаконным.

В связи с изложенным, суд считает подлежащими частичному удовлетворению заявленные Мочаловым Л.И. исковые требования в части признания незаконным решения ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области от 22.11.2017 года ........ об отказе ему в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Тарифы, сборы и плата на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении и пробегом пассажирских вагонов, выполняемые в составе дальних поездов ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Федеральная пассажирская компания», ОАО «Пассажирская компания «Сахалин», ОАО «АК «Железные дороги Якутии» и на работы (услуги) по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО «Российские железные дороги», ОАО «АК «Железные дороги Якутии», при данных перевозках, цены (тарифы) на работы (услуги) по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО «Российские железные дороги» при осуществлении перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, а также правил их применения (Тарифное руководство), утверждены Приказом ФСТ России от 27.07.2010 года № 156-т/1.

В данном Тарифном руководстве, а именно в Приложении № 44, предусмотрен тариф, который определяется исходя из расстояния в километрах, на которое перевезен груз, и веса самого груза.

Как усматривает из сообщения начальника железнодорожного агентства Юго- Восточного филиала – пассажирского вагонного депо Воронеж АО «ФПК» от 09.08.2017 года, прямого пассажирского железнодорожного сообщения между .......... и .......... не имеется. Ближайшей железнодорожной станцией к .......... является станция Ванино Дальневосточной железной дороги. Ближайшей железнодорожной станцией к .......... является станция Воронеж Юго- Восточной железной дороги. Расстояние от ст. Ванино до ст. Воронеж по железной дороге составляет 9451 км.

Поскольку истец Мочалов Л.И. требует компенсировать ему понесенные расходы по провозу багажа из .......... в .........., которые не могут быть выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, то для установления предельной стоимости провоза багажа по установленным тарифам и сравнения его с реально понесенными истцом Мочаловым Л.И. расходами на провоз багажа, необходимы данные о протяженности всего маршрута от .......... до .........., которые истцом Мочаловым Л.И. не были представлены ни в ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области, ни, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в суд, в связи с чем суд лишен возможности установить отсутствие либо наличие превышения фактически понесенных истцом расходов на провоз багажа установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, в связи с чем суд считает необходимым частично отказать в удовлетворении заявленных им исковых требований в части обязания ответчика выплатить ему компенсацию за провоз багажа, связанный с его переездом из районов Крайнего Севера, в размере 78210 рублей 00 копеек.

При этом истец Мочалов Л.И. вправе вновь обратиться в ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области с таким же заявлением, к которому должны быть приложены документы о протяженности всего маршрута от .......... до ...........

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования Мочалова Л.И. удовлетворены судом в части заявленного неимущественного требования, а в удовлетворении имущественного требования истцу было отказано, то с ответчика ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области подлежит взысканию в пользу истца в счет возмещения понесенных тем судебных расходов по уплате при подаче иска государственной пошлины за требование неимущественного характера, денежные средства в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области от 22.11.2017 года ........ об отказе в выплате Мочалову Л. И. компенсации фактически произведенных им расходов на оплату стоимости провоза багажа, связанного с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, незаконным.

В удовлетворении остальных исковых требований к ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области Мочалову Л. И. отказать.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области в пользу Мочалова Л. И. в счет частичной компенсации понесенных им расходов по оплате государственной пошлины денежные средства в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Попов