Решение по делу № 33-5413/2023 от 19.05.2023

Судья Литовченко М.А.

УИД 25RS0034-01-2023-000092-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: судьи-председательствующего Семенцова А.О.,

судей Харченко А.Н., Завальной Т.Ю.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чугуевского района Приморского края, действующего в защиту интересов ЦыцЮ. Ю. А., Цыцюрка М. П. к администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по апелляционной жалобе администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края на решение Чугуевского районного суда Приморского края от 28 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Семенцова А.О., пояснения прокурора Парфентьевой К.И., Цыцюрка Ю.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Чугуевского района Приморского края обратился в суд с иском, указав, что по результатам обследования жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, занимаемое Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка М.П. по договору социального найма, признано непригодным для проживания. Цыцюрка М.П. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и поставлена на учет. Поскольку в течение длительного времени меры по переселению граждан ответчиком не принимаются, прокурор просил: признать бездействие администрации Чугуевского муниципального округа по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма незаконным; возложить на администрацию Чугуевского муниципального округа обязанность предоставить Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка М.П. жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал требования, представитель ответчика иск не признал, указал на отсутствие жилых помещений для предоставления истцу. В суд истцы не явились.

Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены.

С таким решением администрация Чугуевского муниципального района не согласилась, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решения в связи со следующими обстоятельствами: Цыцюрка Ю.А. не признан нуждающимся в получении жилого помещения, право на внеочередное предоставление жилого помещения он не имеет; Цыцюрка М.П. признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма с учетом члена семьи – сына, который указан в договоре социального найма, однако он не был привлечен к участию в деле; брак Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка М.П. расторгнут.

Проверив материалы дела на предмет нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, судебная коллегия на основании определения от 26.06.2023, вынесенного в соответствии с п. 4 ч. 4 и ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку к участию в деле не был привлечен Цыцюрка П.Ю., зарегистрированный в спорном жилом помещении, вопрос о правах которого разрешался судом. Цыцюрка П.Ю. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца.

В судебном заседании прокурор уточнила требования, просила обязать ответчика предоставить в замен аварийного жилое помещение по договору социального найма Цыцюрка Ю.А., Цыцюрка М.П., Цыцюрка П.Ю.

Цыцюрка Ю.А. поддержал требования прокурора.

Извещенные о рассмотрении дела Цыцюрка М.П., Цыцюрка П.Ю., представитель ответчика, в судебное заседание не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В ч. 2, ч. 3 ст. 65 ЖК РФ указано, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и предоставлено по договору социального найма от 01.01.2003 Цыцюрке Ю.А.

01.01.2006 в договор социального найма внесены изменения путем оформления нового договора. В договоре от 01.01.2006 членами семьи нанимателя указаны: супруга Цыцюрка М.П., дочь – Т, сын – Т, сын – Цыцюрка П.Ю.

Брак между Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка М.П. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 96 Чугуевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

В жилом помещении зарегистрированы Цыцюрка Ю.А., Цыцюрка М.П. и Цыцюрка П.Ю.

Актом обследования помещения от 16.07.2021 № 3 установлено, что техническое состояние жилого помещения оценивается как аварийное. Дальнейшая безопасность эксплуатации здания в качестве жилого помещения недопустима. Проведение капитального ремонта нецелесообразно. Условия проживания не соответствуют требованиям, жилое помещение подлежит признанию непригодным для проживания.

Распоряжением администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края от 30.12.2021 № 688-р жилое помещение признано непригодным для проживания. В связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, нанимателям указанного жилого помещения надлежит предоставить другое благоустроенное жилое помещение в соответствии с ЖК РФ.

Постановлением администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края от 24.01.2022 №41 Цыцюрка М.П. признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на состав семьи 2 человека совместно с сыном – Цыцюрка П.Ю.

В силу ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Цыцюрка М.П. и Цыцюрка П.Ю. имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

По смыслу положений ст.ст. 87, 89 ЖК РФ предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Цыцюрка Ю.А. не признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, доказательства того, что он имеет право быть признанным малоимущим, в деле отсутствуют.

Между тем, компенсационный характер предоставления жилого помещения в соответствии со ст.ст. 87, 89 ЖК РФ предполагает предоставление жилого помещения площадью не менее занимаемой и с учетом всех граждан, имеющих право пользования жилым помещением. То есть, жилое помещение подлежит предоставлению вне очереди Цыцюрка Ю.А., Цыцюрка М.П. и Цыцюрка П.Ю.

То обстоятельство, что Цыцюрка Ю.А. не стоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, не свидетельствует о том, что Цыцюрка М.П. и Цыцюрка П.Ю. подлежат переселению, а Цыцюрка Ю.А. не подлежит переселению и будет дожидаться предоставления жилого помещения в порядке очередности, занимая аварийное жилое помещение.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, т.к. при его принятии были нарушены нормы процессуального права, с вынесением решения о возложении на ответчика обязанности предоставить истцам и третьему лицу жилое помещение взамен аварийного.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Чугуевского районного суда Приморского края от 28 февраля 2023 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования прокурора Чугуевского района Приморского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Чугуевского муниципального округа Приморского края (...) обязанность предоставить ЦыцЮ. Ю. А. (...), Цыцюрка М. П. (...), Цыцюрка П. Ю. (...) жилое помещение по договору социального найма в границах Чугуевского муниципального округа, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 40 кв.м.

Мотивированное апелляционное определение составлено 31.07.2023.

Председательствующий

Судьи: