Решение по делу № 2-779/2019 от 06.12.2018

Дело №2-779/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Рейш В.А.,

с участием истца Гашимовой Е.Б.к.,

представителя истца Гашимова Н.Т.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 февраля 2019 года дело по иску Гашимовой Е.Б.к. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить период работы в стаж работы в МКС,

у с т а н о в и л:

Гашимова Е.Б.к. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ** ** **, отпусков без сохранения заработной платы с ** ** **, указав в обоснование, что ответчиком отказано в установлении пенсии в связи отсутствием требуемого стажа.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, участия в суде не принял, в ходе рассмотрения дела с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дело плательщика страховых взносов ИП Осипова П.А., и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец 08.08.2018 обратилась в УПФР в г.Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Сыктывкаре № 294547/18 от 13.11.2018 Гашимовой Е.Б.к. установлен: страховой стаж – <данные изъяты>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - <данные изъяты> дней, ИПК – <данные изъяты>, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца не были засчитаны периоды работы: с №..., поскольку за время отпусков без сохранения заработной платы не начисляется заработная плата, следовательно, не взимаются страховые взносы.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, родившие двух и более детей, по достижении возраста 50 лет 8 месяцев, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеют страховой стаж не менее 20 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет 8 месяцев, если они проработали не менее 13 лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 лет и 4 месяцев в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеют страховой стаж не менее 20 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 (в 2018 году).

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (факт выполнения работы в определенной должности) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица ** ** **. В связи с этим, периоды работы истца с ** ** ** должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, истец в период с ** ** ** находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно справке 2-НДФЛ на истца за период работы с января по декабрь 2003 года, в декабре 2003 года начисления заработной платы отсутствовали, в примечании указано: отпуск без сохранения заработной платы.

Поскольку истец в периоды с ** ** ** находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а в указанные периоды не начисляется заработная плата, следовательно, не взимаются страховые взносы, данные периоды не подлежат включению в страховой стаж и стаж работы МКС.

Рассматривая требования истца о включении в стаж МКС периода работы у ИП Осипова П.А. с ** ** **, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ИП Осипов П.А. не представил индивидуальные сведения о начисленных и уплаченных страховых взносов на Гашимову Е.Б.к. за период с ** ** **. Справки 2-НДФЛ налоговым органом за спорный период на истца суду также не представлены.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что в связи с невыплатой заработной платы истец обращалась в суд с иском к ИП Осипову П.А. о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за задержку выплаты заработной платы.

Заочным решением Сыктывкарского городского суда от 11.02.2014 по делу
№ 2-2284/2014 с ИП Осипова П.А. в пользу Гашимовой Е.Б.к. взысканы проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 770 руб. 40 коп.

Из данного решения следует, что по информации индивидуального предпринимателя перед Гашимовой Е.Б.к. имеется задолженность по заработной плате за период с августа по ноябрь 2013 года; Гашимова Е.Б.к. обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате за период с августа по ноябрь 2013 года на сумму 32590 руб., однако заработная плата не выплачена.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащим включению в стаж Гашимовой Е.Б.к. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с ** ** **.

При этом, ** ** ** не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как Гашимовой Е.Б.к. не представлено доказательств, что в спорный период она полный рабочий день выполняла трудовые обязанности, получала заработную плату и на её оплату труда начислялись страховые взносы в ПФР. Трудовая книжка не является достаточным доказательством, подтверждающим работу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гашимовой Егяна Барат кызы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) засчитать Гашимовой Е.Б.к. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ** ** **.

В удовлетворении остальной части требований Гашимовой Е.Б.к. к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Н. Чаркова

...