Решение по делу № 2-326/2020 от 30.10.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов проживания в зоне с правом на отселение,

установил:

ФИО1 обратилась с иском указав, что относится к числу граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - проживавшим (работавшим) в зоне проживания с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и МО управление № по городскому округу Балашиха отказало ей в назначении пенсии по причине отсутствия по месту жительства (регистрации) в период прохождения производственной практики на фабрике им. Володарского в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В вышеназванной зоне она проживала по адресу: <адрес> периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц).

С 1982 года по 1986 год училась в Клинцовском текстильном техникуме (диплом от ДД.ММ.ГГГГ), в период учебы была направлена на фабрику им. Володарского в <адрес> для прохождения практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании практики вернулась домой в <адрес> и проживала по ДД.ММ.ГГГГ.

В зоне проживания с правом на отселение проживала в общей сложности 4 года 1 месяц - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, авария на ЧАЭС произошла ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 33 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» лицам, проживавшим (работавшим) в зоне проживания с правом на отселение, предусмотрено назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 названного Закона на 2 года и дополнительно 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

С учетом уточнения исковых требований истица просит суд решение от 40.10.2019 № признать незаконным и обязать назначить пенсию в соответствии с Законом № от ДД.ММ.ГГГГ и № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, включив сроки проживания в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для определения права на назначение досрочной пенсии по старости.

Истица в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить.

Ответчик с иском не согласен, письменные возражения приобщены к материалам дела.

Согласно ст.13 пункт 7 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно ст.33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно п. 9 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

На основании ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона N 166 от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста более чем на 1 год).

Из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 20.08.2019г. в Управление № по городскому округу <адрес> ГУ - Главного Управления ПФР № по Москве и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Законом «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001г. №166-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и МО управление № по городскому округу Балашиха отказало ей в назначении пенсии. В решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик указал, что в случае, когда период проживания в зоне радиоактивного загрязнения, совпадает по времени с документально подтверждённым периодом работы за пределами этой зоны, период работы исключается из периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применена быть не может, т.к. проживание и работа ФИО1 на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, т.е. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., не подтверждены.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 выдано Управлением по <адрес> удостоверение выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение из <адрес> с периодом проживания (работы) в этом населённом пункте с 26.04.1986г. по 04.08.1990г.

Согласно справке ООО «Жилкомсервис» б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Ветрова) И.В.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована в <адрес>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке АТIV № истица училась в Клинцовском текстильном техникуме с 1982 по 1986. Диплом ЗТ-1 № выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ была принята на фабрику имени Володарского в аппартный цех пом.мастера.

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с предоставлением свободного трудоустройства ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

17.09.1986г. истица принята на Клинцовский завод текстильного машиностроения им.ФИО4 в отдел главного конструктора техником конструктором.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принята на Балашихинскую суконную фабрику прядильщицей 5 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных суду доказательств установлено, что истица на момент аварии с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ Иных доказательств суду не представлено.

Документально подтвержден период регистрации и работы в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Не подтвержден период проживания и работы в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <адрес>.

Учитывая изложенное, отказ ответчика является правомерным, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на территории <адрес>, т.е. за пределами зоны радиоактивного загрязнения. Проживание и работа ФИО1 на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, т.е. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. не подтверждены.

Требования истца о признании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворению не подлежат, так как отказ является обоснованным.

Требования истца о включении периода проживания и работы в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному удовлетворению, следует учитывать при назначении пенсии период работы и проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, так как в указанный период она работала в московской области.

Руководствуясь с.ст.193, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов проживания в зоне с правом на отселение удовлетворить частично.

В удовлетворении требований о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и включении периода проживания в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 период работы и проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с правом на отселение при назначении пенсии по старости.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2020

Судья Захарова Е.В.

Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ.

УИД 50RS0№-89

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в гражданском деле №

В производстве Балашихинского городского суда

Судья:

Секретарь: