Решение по делу № 02а-0525/2024 от 10.10.2024

Дело № 2а-525/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года г. Москва

Солнцевский районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Емельяновой М.А.,

при помощнике Седовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-525/2024 по административному исковому заявлению Семенова Сергея Сергеевича к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Единому призывному пункту г. Москвы, Военному комиссариату города Москвы, Военному комиссариату Солнцевского района ЗАО города Москвы о признании незаконным решения, действия, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ

Административный истец Семенов С.С. обратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Единому призывному пункту г. Москвы, Военному комиссариату города Москвы, Военному комиссариату Солнцевского района ЗАО города Москвы о признании незаконным решения, действия, обязании устранить нарушение. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Солнцевского района ЗАО города Москвы. В период осеннего призыва 04 октября 2024 года в отношении Семенова С.С. Объединенной муниципальной призывной комиссией города Москвы вынесено решение о призыве на военную службу. Семенов С.С. данное решение считает незаконным, поскольку неверно была определена категория годности к прохождению военной службы по призыву. Семенов С.С. имеет заболевание –..... Семенов С.С. просит признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссией города Москвы от 04 октября 2024 года о призыве Семенова С.С. на военную службу; признать незаконными действия врачей-специалистов и сотрудников Единого пункта призыва г. Москвы, выразившееся в незаконном проведении медицинского освидетельствования в отношении Семенова С.С., без учета результатов обязательных диагностических исследований; устранить допущенные Объединенной муниципальной призывной комиссией г. Москвы нарушения путем выдачи Семенову С.С. направления в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Административный истец Семенов С.С. в судебное заседание не явился, направил своего представителя Архипова Н.А., который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков Титова Л.Т. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, указывая на отсутствие нарушения прав истца со стороны ответчика. Дополнительно пояснила, что Административный истец не приходил и не просил выдать ему направления.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что Семенов С.С. состоит на воинском учете в военном комиссариате Солнцевского района ЗАО города Москвы. 04 октября 2024 года в отношении Семенова С.С. Объединенной муниципальной призывной комиссией города Москвы вынесено решение о призыве на военную службу.

Документы Семенова С.С. были изучены, в том числе, которые находятся в системе ЕМИАС. Врачами-экспертами медицинской комиссии была определена категория годности «Б3». Административный истец не приходил и просил выдать ему направления.

Однократное обращение Семенова С.С. до призывной комиссии к врачу на осмотр не является основанием для признания болезни длительной, тяжелой. Семенов С.С. не находился на стационарном лечении, неоднократного лечения не требовалось, как указано в пояснении к ст. 62 (расписание болезней) Постановления Правительства № 565.

Согласно п. 33 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом МО РФ № 400 от 02 октября 2007 года (далее - Приказ № 400 МО РФ), для осуществления призыва на военную службу решением должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара субъекта РФ создаются призывные комиссии.

На основании п. 1 ст. 26 ФЗ - 53 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ № 53), призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 2 Приложения № 31 Приказа № 400 МО РФ накануне дня заседания призывной комиссии ее члены и врачи-специалисты по документам личных дел призывников всесторонне изучают граждан, вызываемых на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, знакомятся с требованиями к отбору призывников в команды, в которые они предварительно предназначены.

Согласно п. 4 Приложения № 31 Приказа № 400 МО РФ у каждого прибывшего гражданина сотрудник военного комиссариата проверяет наличие необходимых документов и их соответствие установленным требованиям, сверяет их данные с содержанием личного дела призывника. В ходе беседы и из содержания представленных документов выявляются изменения в семейном положении гражданина, а также связанные изменения с состоянием его здоровья, образованием, профессиональной подготовкой и др. В случае отсутствия у гражданина документов, позволяющих призывной комиссии вынести в отношении него соответствующее решение, он направляется за недостающими документами. При этом ему устанавливается срок повторной явки на заседание призывной комиссии с вручением под личную подпись повестки. Результаты бесед заносятся в лист изучения.

Согласно п. 5 Приложения № 31 Приказа № 400 МО РФ после проверки представленных документов и уточнения записей в личном деле гражданин направляется к специалисту по профессиональному психологическому отбору для оценки его нервно-психической устойчивости, а затем на медицинское освидетельствование. В ходе медицинского освидетельствования гражданина личное дело призывника передается от врача-специалиста к врачу-специалисту по мере прохождения им освидетельствования.

В соответствии с п. 28 главы 4 Приказа № 400 МО РФ, на основании материалов изучения гражданина военный комиссар в листе изучения призывника и разделе IV учетной карты призывника делает заключение о предварительном предназначении его в определенный вид, род войск Вооруженных Сил, в другие войска, воинские формирования и органы, команду (перечень команд устанавливается Генеральным штабом (Главным организационно-мобилизационным управлением) или о необходимости освобождения его или предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу и в последующем выносит это заключение на рассмотрение призывной комиссии для принятия окончательного решения.

В соответствии с п. 1 статьи 28 ФЗ № 53 при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 1 ст. 25 «Сроки призыва граждан на военную службу» ФЗ № 53, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Военный комиссариат во исполнение законодательства Российской Федерации проводил все мероприятия, связанные с призывом на военную службу, законно.

Надлежащим образом Семенов С.С. оповещался для явки в военный комиссариат по вопросам, связанным с призывом на военную службу: для уточнения документов воинского учета; для прохождения призывной комиссии; для отправки к месту прохождения военной службы.

Какие-либо иные медицинские документы, опровергающие заключение комиссии Семеновым С.С. не представлены по настоящее время.

В соответствии с действующим законодательством военный комиссариат не вправе принуждать проходить медицинское обследование, сдавать анализы.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу; граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Оснований у медицинской комиссии направлять Семенова С.С. на дополнительное обследование нет, так как его утверждения в исковом заявлении объективно и документально не подтверждено приведенными выше доказательствами: медицинскими документами из поликлиники по месту жительства, осмотрами на медкомиссиях врачами специалистами.

Сам же Семенов С.С. подтверждения своих жалоб, изложенных в исковом заявлении, не представил.

Принуждать проходить обследование, сдавать анализы военный комиссариат в соответствии с федеральным законом «Об охране здоровья граждан РФ» не имеет права.

Порядок принятия решения о призыве на военную службу не нарушен.

При таких обстоятельствах, заявленные требования являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Семенова Сергея Сергеевича к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Единому призывному пункту г. Москвы, Военному комиссариату города Москвы, Военному комиссариату Солнцевского района ЗАО города Москвы о признании незаконным решения, действия, обязании устранить нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья М.А. Емельянова

Мотивированное решение

изготовлено 24.10.2024