Решение по делу № 2-715/2017 от 25.09.2017

Дело № 2-715/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 31 октября 2017 г. гражданское дело по исковому заявлению Водянниковой Олеси Юрьевны к Администрации города Куртамыша Куртамышского района Курганской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Водянникова О.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации города Куртамыша Куртамышского района Курганской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, расположенного на территории г.Куртамыша Курганской области общей площадью не менее 45 кв.м. В обоснование исковых требований указала, что является инвалидом с детства, имеет <данные изъяты>, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрации города Куртамыша с 01.04.2010. Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что указанный жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Она и совместно проживающие с ней её малолетние дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. нуждаются в жилом помещении отвечающим санитарным нормам. Отсутствие свободного муниципального жилья и денежных средств у Администрации города Куртамыша не может являться основанием для ограничения права граждан на предоставление жилья, гарантированного Конституцией РФ. Просит обязать Администрацию города Куртамыша предоставить ей жилое помещение по договору социального найма на территории г.Куртамыша Курганской области общей площадью не менее 45 кв.м.

В судебном заседании 11.10.2017г. истец Водянникова О.Ю. исковые требования поддержала, просила предоставить ей и ее детям по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 45 кв.м. Жилья в собственности она не имеет. Ввиду ее заболевания не может проживать в жилом помещения непригодным для проживания. Усыновитель ФИО5- собственник жилого помещения по адресу: <адрес> ее из дома выгнал, и она вынуждена проживать у родителей Овешкова Д.Е. в <адрес>.

Представитель истца Овешков Д.Е., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и пояснения истца.

Представитель ответчика - Администрации города Куртамыша Кунцевич Т.Б. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Администрация города Куртамыша не обязана предоставить Водянниковой О.Ю. жилое помещение, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полномочия по предоставлению жилья имеет субъект РФ. В бюджете Администрации города на 2017 год средства на приобретение жилья не заложены.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Водянниковой О.Ю. к Администрации города Куртамыша о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно частям 1, 2 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Из справки серии <данные изъяты> №     следует, что Водянникова О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты>

Согласно свидетельствам о рождении II-ФР № и I-ФР № Водянникова О.Ю. имеет детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Постановлением администрации города Куртамыша Курганской области от 01 апреля 2010 года № 67 Водянникова О.Ю., являющаяся инвалидом с детства, признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет.

Постановлением администрации города Куртамыша Курганской области от 16.10.2017г. внесены изменения в постановление Администрации г.Куртамыша от 01.04.2010г. №67. Принята в качестве нуждающейся в жилых помещениях Водянникова Олеся Юрьевна и члены ее семьи сын - ФИО3 и дочь - ФИО1.

Согласно сведениями ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» за Водянниковой О.Ю. и ее детьми ФИО3 и ФИО1 недвижимое имущество не зарегистрировано.

В соответствии с выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.09.2017, Водянникова О.Ю., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилых помещений на праве собственности не имеют.

Как усматривается из материалов дела, истец Водянникова О.Ю. и ее малолетние дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоят на регистрационном учете в жилом доме по адресу: <адрес>. Собственником указанного недвижимого имущества истец не является.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.Из акта проверки жилищных условий по месту регистрации заявителя, составленного специалистами администрации города Куртамыша от 01.04.2010 следует, что Водянникова О.Ю. зарегистрирована в жилом доме, общей площадью 43 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>. Дом принадлежит ФИО5 Водянникова О.Ю. нуждается в выделении собственного жилья.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 07.04.2010 № 62 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан не соответствующим установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодным для постоянного проживания.

Собственником указанного жилого дома и земельного участка под ним является ФИО5, что подтверждается договором купли-продажи указанного жилого помещения от 03.12.1991.

В соответствии с действующим законодательством, возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилого фонда по договорам социального найма лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и которые не являются его собственниками, не находится в зависимости от признания указанных граждан малоимущими. Жилое помещение предоставляется в данном случае не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием занимаемого на условиях социального найма жилья непригодным для проживания, т.е. объективной нуждаемостью в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан не только собственник жилого помещения.

Дав оценку представленным в суд доказательствам, суд пришел к выводу, что Водянникова О.Ю. и ее дети являются лицами, нуждающимися в получении жилого помещения, поскольку Водянникова О.Ю. является инвалидом, жилое помещение где зарегистрирован истец, признано непригодным для проживания, истец признана нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, должна быть обеспечена жильем.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в данном случае признание жилого помещения непригодным для проживания инвалида влечет предоставление жилого помещения всем проживающим в признанном непригодным помещении лицам, которые все вместе обладают в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения, пригодного для проживания инвалида, в порядке, предусмотренном статьями 87, 89 названного Кодекса.

Основания и условия принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст. 51 ЖК РФ.

Поскольку, по указанным выше причинам, обязательство по предоставлению жилого помещения возникло у органа местного самоуправления, доводы представителя ответчика о том, что администрация города Куртамыша является ненадлежащим ответчиком по делу, являются не состоятельными.

Согласно п. 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901, жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, Водянниковой О.Ю. состав семьи из трех человек: Водянникова О.Ю., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) в соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ органом местного самоуправления должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно статье 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Решением Куртамышской городской Думы от 28.02.2008 № 12 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде города Куртамыша - в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Также обеспечение жилым помещением Водянниковой О.Ю. не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Водянниковой Олеси Юрьевны к Администрации города Куртамыша Куртамышского района Курганской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию города Куртамыша Куртамышского района Курганской области предоставить Водянниковой Олесе Юрьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам ее семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма на территории города Куртамыша Куртамышского района Курганской области общей площадью не менее 45 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2017.

Судья Г.В. Володина