Решение по делу № 12-41/2023 от 18.01.2023

Дело № 12-41/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    27 февраля 2023 года                                город Ялта

    Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кириллова К.Ю. (298600, Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, д. 4), с участием защитника Шубниковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шубниковой Юлии Сергеевны на постановление государственного инспектора ТО Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кучеренко К.Е. от <дата> №<номер> о привлечении Стасевича Дмитрия Юрьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ТО Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кучеренко К.Е. от <дата> <данные изъяты> Стасевич Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, защитник Шубникова Ю.С. обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Стасевича Д.Ю. состава правонарушения, доводы о чем подробно приведены в жалобе.

Стасевич Д.Ю. в суд не явился, защитник Шубникова Ю.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, представленный административный материал, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях,

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

Частью 1 постановления Правительства РФ от <дата> №<номер> «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Согласно п. 2 Приложения №<номер> к Приказу Минтранса России от <дата> N 440 (ред. действовавшей на момент выявления правонарушения) «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», не подлежат обязательному оснащению тахографами транспортные средства, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для коммунального хозяйства.

Как установлено судом, и усматривается из выписки Единого государственного реестра юридических лиц №<номер> от <дата> учредителем МУП «Гурзуф» является администрация г. Ялта РК, основным видом деятельности которого является - сбор отходов <данные изъяты> то есть является организацией коммунального комплекса на территории муниципального образования городской округ Ялта Республик Крым.

В соответствии с Уставом МУП «Гурзуф» учредителем предприятия, закреплен предмет деятельности предприятия – оказание услуг в сфере организации сбора, вывоза бытовых отходов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с целью удовлетворения общественных потребностей населения, предприятий и организаций в услугах по благоустройству.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №<номер> (ред. действовавшей на момент выявления правонарушения) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» к коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

<дата> Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялта РК заключен муниципальный контракт№ №<номер>, согласно которому на основании Федерального закона «о контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от <дата> № 44-ФЗ произведена закупка транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, код согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), утвержденному Приказом Росстандарта от <дата> №<номер>-ст – <дата>.139, в том числе самосвал Камаз №<номер>

Постановлением Администрации <адрес> РК от <дата> №<номер>-п, а также согласно Акту приема передачи от <дата>, указанный Камаз №<номер> передан в хозяйское ведение МУП «Гурзуф» для осуществления уставной деятельности предприятия.

Стасевич Д.Ю. состоит в трудовых отношениях с МУП «Гурзуф» МОГО Ялта РК.

Предприятия, оказывающие коммунальные услуги, относятся к предприятиям жилищно-коммунального комплекса. Следовательно, транспортные средства, принадлежащие предприятию жилищно-коммунального хозяйства и выполняющие перевозки грузов для обеспечения производственной деятельности по предоставлению коммунальных услуг населению и прочим потребителям, необходимые для обеспечения благоприятного санитарного состояния городского округа Ялта, относятся к категории транспортных средств для коммунального хозяйства.

Судом установлено, что МУП «Гурзуф» является предприятием жилищно-коммунального хозяйства, так как предоставляет коммунальные услуги населению, социальной сфере и прочим потребителям.

Таким образом, транспортное средство – №<номер>, регистрационный знак №<номер>, который был выпущен на линию <дата> под управлением водителя Стасевич Д.Ю. для транспортировки коммунальных отходов, относится и используется для жилищно-коммунального хозяйства.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что установка тахографа на указанное транспортное средство, не требуется.

Как предусмотрено ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Постановление государственного инспектора ТО Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кучеренко К.Е. от <дата> № №<номер> о привлечении Стасевича Дмитрия Юрьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ - отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    К.Ю. Кириллова