Решение по делу № 5-80/2020 от 11.06.2020

Дело № 5-80/2020

УИД 21RS0012-01-2020-000447-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2020 года                                                                 село Моргауши

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики - Чувашии Салдыркина Т.М.,

с участием прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО4, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, также фактически проживающего по адресу: <адрес>, учащегося колледжа Чебоксарского кооперативного института автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации», не состоящего в зарегистрированном браке, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети Интернет сотрудниками МВД по Чувашской Республике выявлено, что ФИО2, используя ноутбук, в социальной сети «Вконтакте» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет под псевдонимом <данные изъяты> по электронному адресу: <данные изъяты>, создав открытую, общедоступную для других пользователей страницу, для публичного просмотра разместил фотографии с нацистской атрибутикой или символикой, либо с изображениями атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой лидера национал-социалистов Адольфа Гитлера, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещено Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, показал, что на созданной им странице в сети Интернет разместил фотографии с японской анимацией (аниме), фотографии нацистских солдат, в том числе цветные изображения нацистской символики. Пояснил, что данные фотографии он задолго до ДД.ММ.ГГГГ скачал в Интернете, целым альбомом, и разместил на своей странице, при этом не все фотографии просмотрел. В настоящее время фотографии с немецкими символами им удалены, удалил ДД.ММ.ГГГГ. Также показал, что доходов не имеет, материально ему помогает отец, проживающий и работающий в <адрес>.

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении и.о. прокурора Моргаушского района от ДД.ММ.ГГГГ, полагает возможным достижение цели административного наказания при назначении административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Положения п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности" в качестве одного из видов экстремисткой деятельности определяют пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьёй 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ предусмотрен запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ, признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (ст. 15 указанного Закона).

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного положениями ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, образует пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики и символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, т.е. публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 нарушены изложенные требования закона, поскольку он осуществлял публичную демонстрацию и пропаганду изображения красного флага с белым кругом посередине, в центре которого находится черная свастика, то есть с крестом с загнутыми под прямым углом концами (вращающийся) по часовой стрелке, являющейся нацистской символикой, символом национал-социалистической немецкой рабочей партии Адольфа Гитлера (национал-социалистическая рабочая партия Германии, в 1920 - 1945 годах).

Так, не позже ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разместил в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе в социальной сети «Вконтакте», используя администрируемый им аккаунт <данные изъяты> (<данные изъяты>), с количеством подписчиков 286 человек, и с добавленными в друзья 101 человек, ряд фотопубликаций с использованием запрещенной символики национал-социалистической немецкой рабочей партии Адольфа Гитлера, в том числе с изображением красного флага с белым кругом посередине, в центре которого находится черная свастика.

Экстремистская деятельность, в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой национал-социалистической немецкой рабочей партии Адольфа Гитлера, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещено Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, как пропаганду, публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются: постановлением и.о. прокурора Моргаушского района от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортами оперуполномоченного ЦПЭ МВД по Чувашской Республике ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 разместил в ИТКС "Интернет" в открытом доступе в социальной сети "Вконтакте", используя администрируемый им аккаунт "Володя Шумаков" (<данные изъяты>), ряд фотопубликаций с использованием запрещенной нацистской символики (свастики); актом осмотра интернет ресурса от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы фотопубликации с использованием запрещенной нацистской символики (свастики); протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в котором старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по <адрес> ФИО5, с участием ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в ноутбуке «Леново» в социальной сети «Вконтакте» на открытой для всеобщего доступа странице <данные изъяты> (<данные изъяты>) обнаружено 6729 фотопубликаций, некоторые из которых публично демонстрируют нацистскую атрибутику и символику. В ходе осмотра ничего не изъято.

В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признал свою вину в размещении в сети Интернет фотопубликаций с нацистской атрибутикой и символикой периода Великой Отечественной войны. Доступ к его странице не ограничен. Пояснил, что в настоящее время со своей страницы в сети Интернет удалил данную фотопубликацию.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Рапорты сотрудника полиции и иные материалы дела, представленные прокурором, содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения и на лицо, к нему причастное. Рапорты составлены должностным лицом в рамках его должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапортов был соблюден, суд приходит к выводу о допустимости данных процессуальных документов в качестве доказательств по настоящему делу.

Постановление по делу об административном правонарушении возбуждено исполняющим обязанности прокурора района в соответствии с требованиями закона, в пределах полномочий; не доверять сведениям, имеющимся в материалах дела, оснований не имеется, в связи с чем судья районного суда признаёт допустимыми доказательствами.

В том числе актом осмотра интернет – ресурса от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт размещения в сети Интернет ФИО2 фотографий, являющихся предметом данного судебного рассмотрения, которые он публично демонстрировал, с изображением красного флага с белым кругом посередине, в центре которого находится черная свастика, что является нацистской символикой.

При таких обстоятельствах факт публичной демонстрации ФИО2 нацистской символики сомнений не вызывает, как подтвержденный совокупностью перечисленных выше и иных имеющихся в материалах дела доказательств.

Статьей 6 Конвенции о защите прав и основных свобод, ст. 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ, административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 ст. 3.5 КоАП РФ).

ФИО2 не относится к лицам, перечисленным в ч.6 ст. 3.5 КоАП РФ, к которым административный штраф не может применяться.

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При изложенных обстоятельствах, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности, в том числе по главе 20 КоАП РФ не привлекался, суд считает необходимым избрать в отношении ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, что согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При этом дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения не подлежит назначению, поскольку из материалов дела следует, что какие-либо предметы не были изъяты, и в суд не поступали, ФИО2 сообщил об удалении со своей страницы в сети Интернет фотопубликации, являющейся предметом рассматриваемого административного правонарушения.

Исходя из изложенного суд не находит оснований для назначения ФИО2 наказания в виде административного ареста.

Административное задержание в отношении ФИО2 не применялось.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Довод ФИО2, изложенный в письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что фотоматериал с изображением нацистской атрибутики и символики размещал в личных целях, не в целях распространения в сети Интернет, также довод, изложенный в судебном заседании, о размещении в художественных целях не влекут прекращение производства по делу, поскольку судом установлен факт размещения, пропаганды, демонстрации в сети Интернет, для широкого круга пользователей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики, л/с №,

ИНН: №, КПП: №, БИК: №,

р/сч: № в отделении НБ ФИО1

КБК: №

ОКТМО: №.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Т.М.Салдыркина