Решение по делу № 5-80/2019 от 21.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 марта 2019 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Котков С.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Новикова В.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский районный суд из отдела МВД России по <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении Новикова В.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами дела считаю, что таковые подлежат передаче на рассмотрение мировому судье.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Вместе с тем, согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Изучением представленных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел МВД России по <адрес> обратилась Н.Е. по вопросу привлечения к ответственности ее супруга Новикова В.В., причинившего их несовершеннолетнему ребенку телесные повреждения. Данное сообщение было зарегистрировано в установленном порядке для проведения доследственной проверки.

В ходе доследственной проверки, проводимой в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ по заявлению Н сотрудниками полиции в соответствии со ст.176 УПК РФ выполнен осмотр места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, опрошен заявитель, несовершеннолетнее лицо, в отношении которого выполнены противоправные действия, а также иные лица, ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.ст.144, 195-196 УПК РФ назначена судебно-медицинская экспертиза.

Заключение эксперта № относительно причинения несовершеннолетнему Н.Д. повреждений дано ДД.ММ.ГГГГ по окончании исследования. Из содержания заключения следует, что выполнено таковое на основании постановления УУП ОП <адрес> отдела МВД России по <адрес>, вынесенного в порядке уголовно-процессуального законодательства.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН отдела МВД России по <адрес> принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.ст.116, 156 УК РФ по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в постановлении указано на наличие в действиях Новикова В.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН отдела МВД России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН отдела МВД России по <адрес> в отношении Новикова В.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в котором в обоснование события правонарушения указано на выводы, полученные в ходе проведения доследственной проверки.

В упомянутом протоколе отражено, что к таковому прилагается административный материал. Таким образом, дело об административном правонарушении состоит из документов, полученных при проведении доследственной проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.

По смыслу ст.28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует пп."а" п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что административное расследование по делу уполномоченным должностным лицом не проводилось.

При этом, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах, при надлежащем их правовом закреплении.

Согласно п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При этом, в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями ("Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N5 (2017)" утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении в отношении Новикова В.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка №<адрес>.

РЎСѓРґСЊСЏ: