Решение по делу № 33-6483/2022 от 06.09.2022

Дело № 33-6483/2022 (в суде первой инстанции № 2-1969/2022)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 сентября 2022 года                         город Хабаровск    

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.,

судей Верхотуровой И.В., Поливода Т.А.,

при секретаре Шитовой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козловой А.С. к Толочко Н.В., Козлову В.А., Дангауэр Л.Н., действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, краевому государственному казенному учреждению «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» Детский дом № 8», действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО4, об изменении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги по договору найма жилого помещения, по апелляционной жалобе краевого государственного казенного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» Детский дом № 8» на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Козлова А.С. обратилась в суд с иском к Толочко Н.В., Козлову В.А., Воротниковой Л.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, Дангауэр Л.Н., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, и просила изменить порядок начисления платы за содержание и ремонт жилья, найм жилого помещения, коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> следующим образом:

- осуществлять начисление и предоставлять платежные документы за жилое помещение и коммунальные услуги отдельно на Козлову А.С. составом семьи 1 человек, на Козлова А.В., Толочко Н.В., Козлова В.А. и несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2 составом семьи 6 человек;

- определить обязательство по оплате за содержание и ремонт жилья, найма жилого помещения и коммунальные услуги (теплоснабжение, ГВС, ХВС, электроснабжение, газоснабжение) за Козловой А.С. в размере 1/6 доли, за Толочко Н.В., Козловым В.А. и несовершеннолетними ФИО3, ФИО1, ФИО2 в размере 5/6 доли от суммы всех платежей, выставляемых к оплате.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора социального найма от 15.12.2014 г. № 2677 Козлову А.В. было предоставлено жилое помещение – две комнаты в трёхкомнатной коммунальной квартире <адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрированы истец, ответчики Толочко Н.В., Козлов В.А. и несовершеннолетние ФИО3, ФИО1, ФИО2. Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 17.12.2019 г. Толочко Н.В. лишена родительских прав в отношении истца и несовершеннолетних детей. Дети переданы под опеку. Законным представителем ФИО3 является опекун Воротникова Л.А., законным представителем ФИО1, ФИО2 является опекун Дангауэр Л.Н.. Квартира оборудована индивидуальными приборами учета ХВС, ГВС. На всех зарегистрированных в квартире лиц выставляется единый платежный документ. При этом, ответчики не являются членами семьи истца, совместно с ними она не проживает, истец желает самостоятельно оплачивать причитающиеся на нее коммунальные услуги.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 апреля 2022 года в качестве соответчика привлечено КГКУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» Детский дом № 8» (далее - КГКУ «Детский дом № 8»), действующее в интересах несовершеннолетнего ФИО3, Воротникова Л.А., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, исключена из числа соответчиков.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 июня 2022 года исковые требования Козловой А.С. удовлетворены частично.

Судом установлен порядок оплаты за жилое помещение (наем, за услуги работы по управлению многоквартирным домом) и коммунальные услуги (потребление тепловой энергии – отопление) - две комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире <адрес>, с выдачей отдельных финансовых лицевых счетов (документов):

- для Козловой А.С. на состав семьи 1 человек,

- для Толочко Н.В. на состав семьи 1 человек

- для ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи 1 человек,

- для ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи 2 человека, от начисленной оплаты.

Судом установлен порядок оплаты за коммунальные услуги (потребление тепловой энергии – ГВС, ХВС и водоотведение, энергоснабжение, газоснабжение) в спорном жилом помещении с выдачей отдельных финансовых лицевых счетов (документов) :

- для Козловой А.С. на состав семьи 1 человек,

- для Толочко Н.В. на состав семьи 1 человек, от начисленной оплаты.

Данное решение является основанием для ежемесячного начисления и выдачи отдельных платежных документов для оплаты за жилое помещение (наем, за услуги работы по управлению многоквартирным домом) и потребляемые коммунальные услуги: потребление тепловой энергии, ХВС и водоотведение, потребление электроэнергии, газоснабжение) Козловой А.С., Толочко Н.В., ФИО3, ФИО1, ФИО2 в соответствии с указанным выше порядком.

В удовлетворении исковых требований Козловой А.С. к Козлову В.А. об изменении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги по договору отказано.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, КГКУ «Детский дом № 8» подало апелляционную жалобу, в которой просит установить порядок оплаты за жилое помещение (наем, за услуги работы по управлению многоквартирным домом) и коммунальные услуги (отопление), возложив обязанность по несению такой платы за ФИО3 на его мать Толочко Н.В. до его совершеннолетия. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что у детского дома нет статьи расходов на оплату жилых помещений воспитанников. Заявитель полагает, что обязанность по оплате услуг за жилое помещение должна нести мать ФИО3, поскольку, несмотря на то, что она хоть и лишена родительских прав в отношении него, однако она не освобождена от ответственности по содержанию своего ребенка и несении платы за его жилье.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчики Толочко Н.В., Козлов В.А. от получения судебного извещения суда апелляционной инстанции уклоняются, в связи с чем, судебные извещения не вручены, и почтовые отправления возвращены обратно.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п 1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ).

Так, судом апелляционной инстанции предпринимались попытки вызова ответчиков Толочко Н.В. и Козлова В.А. по имеющемуся в материалах дела адресу: <адрес>. 21.09.2022 г. заказные письма прибыли в место вручения, однако 29.09.2022 г. возвращены в суд.

Иных адресов, по которым могут проживать либо пребывать ответчики, материалы дела не содержат.

Таким образом, считается доказанным факт уклонения Толочко Н.В. и Козлова В.А. от получения корреспонденции. До момента возврата они были вправе в любое время получить почтовую корреспонденцию, а также узнать информацию о дате и времени судебного заседания на сайте суда.

Кроме того, судом апелляционной инстанции предпринимались попытки вызова указанных лиц посредством телефонограммы, однако телефонограмму доставить не удалось, по причине того, что ответчик Толочко Н.В. была недоступна, ответчик Козлов В.А. сбрасывал трубки.

Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора социального найма от 15.12.2014 года №2677 Козлову А.В. предоставлено жилое помещение – две комнаты площадью 30,2 кв.м. в коммунальной квартире <адрес> на состав семьи 6 человек: Козлов А.В., Толочко Н.В. (сестра), Козлов В.А. (племянник), Козлова А.С. (племянница), ФИО3 (племянник), ФИО1 (племянница) (л.д.7).

В указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: Толочко Н.В., Козлов В.А., Козлова А.С., несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается справкой МУП РКЦ г. Комсомольска-на-Амуре от 09.03.2022 г. (л.д.8).

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17.12.2019 г. (л.д.11-13) Толочко Н.В. лишена родительских прав в отношении детей: Козловой А.С., ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 02.02.2018 г. изменен порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по договору найма жилого помещения между Козловым В.А. и Козловым А.В., Толочко Н.В., с учетом 4-х несовершеннолетних детей.

Указанным решением на АО «ДГК», МУП «Служба заказчика №1», УЖКХ топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре, МУП «Горводоканал», МУП «ЕРКЦ», ПАО «ДЭК», АО «Газпром газораспределение дальний Восток» возложена обязанность предоставлять платежные документы для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги квартиры отдельно на имя Козлова В.А. на состав семьи 1 человек и Козлова А.В. на состав семьи 6 человек (с учетом Толочко Н.В., Козловой А.С., ФИО3, ФИО1, ФИО2). Решение вступило в законную силу.

09.12.2021 г. Козлов А.В. снят с регистрационного учета из спорной квартиры.

На основании Постановления отдела опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре от 17.03.2022 г. несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определен в КГКУ «Детский дом №8» (л.д.36).

На основании Постановлений отдела опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре от 27.07.2020 г. Дангауэр Л.Н. назначена опекуном несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 на возмездной основе. Несовершеннолетние дети проживают в семье опекуна и имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.65-66).

Разрешая исковые требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции исходил из того, что истец и ответчики совместного хозяйства не ведут, проживают разными семьями. Несовершеннолетние дети находятся под опекой. К соглашению о порядке оплаты стороны прийти не могут. Истец желает самостоятельно отдельно от ответчиков нести расходы по оплате жилья и коммунальных услуг.

На основании пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4 ст.69 ЖК РФ).

Применительно пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ).

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Следовательно, если граждане, проживающие в жилом помещении по договору социального найма, прекратили семейные отношения, то каждый из них вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Материалами дела подтверждается, что истец и ответчики совместного хозяйства не ведут, проживают разными семьями, несовершеннолетние дети находятся под опекой, к соглашению о порядке оплаты стороны прийти не могут. Истец желает самостоятельно отдельно от ответчиков нести расходы по оплате жилья и коммунальных услуг.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для изменения порядка внесения платы за спорное жилое помещение и коммунальные услуги по договору найма жилого помещения.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с установленным судом порядком внесения платы за жилое помещение в отношении несовершеннолетних детей по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 21 Гражданского кодекса РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В силу статьи 28 Гражданского кодекса РФ обязанность нести имущественную ответственность за несовершеннолетних детей, в том числе и по оплате коммунальных услуг, налоговых платежей возложена на родителей.

Положение об обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей также установлена частью 1 статьи 81 Семейного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что Толочко Н.В. является матерью несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО1, ФИО2, в отношении которых лишена родительских прав.

Вместе с тем, на основании части 2 статьи 71 Семейного кодекса РФ, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

В силу части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Применительно к данному случаю такой нормой является пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. №22, согласно которому в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений норм права, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, их применения по аналогии закона, следует, что обязанность по оплате за жилье и коммунальные услуги, в том числе по договору социального найма, за несовершеннолетних несут их родители независимо от факта совместного с ними проживания. Лишение родительских прав также не является основанием для освобождения родителя от несения такой обязанности.

Возложение же обязанности по оплате коммунальных услуг за жилое помещение (наем, за услуги работы по управлению многоквартирным домом) и коммунальные услуги (потребление тепловой энергии – отопление) за спорное жилое помещение на опекунов детей не основано на законе.

Несовершеннолетний, оставшийся без родительского попечения и переданный под опеку, не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ) вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким лицом. В отношении опекунов несовершеннолетнего данная обязанность законом также не установлена, соответствующий вопрос, подлежит разрешению органом опеки и попечительства при установлении опеки.

Вместе с тем, такой вопрос органом опеки и попечительства при установлении опеки в отношении детей не разрешался.

Данная правовая позиция отражена в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.01.2020 г. №88-730/2020 по делу №2-836/2019.

При таких обстоятельствах дела, судебная коллегия считает необходимым установить порядок оплаты за жилое помещение (наем, за услуги работы по управлению многоквартирным домом) и коммунальные услуги (потребление тепловой энергии – отопление) за спорное жилое помещение с выдачей отдельных финансовых лицевых счетов (документов):

- для Толочко Н.В. на состав семьи 4 человека, включая несовершеннолетних детей, в отношении которых Толочко Н.В. лишена родительских права, а именно в отношении:

- ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения, а, следовательно, и в части основания для ежемесячного начисления и выдачи отдельных платежных документов для оплаты за жилое помещение и коммунальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 июня 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению Козловой А.С. к Толочко Н.В., Козлову В.А., Дангауэр Л.Н., действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, краевому государственному казенному учреждению «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» Детский дом № 8», действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО4, об изменении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги по договору найма жилого помещения отменить в части установления порядка оплаты за жилое помещение (наем, за услуги работы по управлению многоквартирным домом) и коммунальные услуги (потребление тепловой энергии – отопление) - две комнаты размером 30,2 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире <адрес>, общей площадью 73,9 кв.м. с выдачей отдельных финансовых лицевых счетов (документов):

- для Толочко Н.В. на состав семьи 1 человек,

- для ФИО4 11.08.2007года рождения на состав семьи 1 человек (находится в КГКУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот, детей оставшихся без помещения родителей» Детский дом № 8» г. Комсомольска-на-Амуре),

- для ФИО1 01.10.2013года рождения и ФИО2 31.08.2015года рождения на состав семьи 2 человека (опекун Дангауэр Л.Н.), от начисленной оплаты.

Принять в указанной части новое решение.

Установить порядок оплаты за жилое помещение (наем, за услуги работы по управлению многоквартирным домом) и коммунальные услуги (потребление тепловой энергии – отопление) - две комнаты размером 30,2 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире <адрес>, общей площадью 73,9 кв.м. с выдачей отдельных финансовых лицевых счетов (документов):

- для Толочко Н.В. на состав семьи 4 человека, включая несовершеннолетних детей, в отношении которых Толочко Н.В. лишена родительских права, а именно в отношении:

- ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 июня 2022 года отменить в части основания для ежемесячного начисления и выдачи отдельных платежных документов для оплаты за жилое помещение (наем, за услуги работы по управлению многоквартирным домом) и потребляемые коммунальные услуги: потребление тепловой энергии, ХВС и водоотведение, потребление электроэнергии, газоснабжение) Козловой А.С., Толочко Н.В., ФИО4, ФИО1, ФИО2.

Принять в указанной части новое решение.

Данное решение является основанием для ежемесячного начисления и выдачи отдельных платежных документов для оплаты за жилое помещение (наем, за услуги работы по управлению многоквартирным домом) и потребляемые коммунальные услуги: потребление тепловой энергии, ХВС и водоотведение, потребление электроэнергии, газоснабжение) Козловой А.С., Толочко Н.В. в соответствии с указанным выше порядком.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:                    

Судьи: