Решение от 13.08.2021 по делу № 12-260/2021 от 16.06.2021

        РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                               13 августа 2021 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев жалобу Башкатова Сергея Александровича на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Д.Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Башкатова С. А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП России по кемеровской области-Кузбассу Д.Е.А. № от 01.06.2021 Башкатов С. А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Башкатов С. А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Д.Е.А. № от 01.06.2021 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано, из содержания не ясно, а также ему не было разъяснено, какие именно законные требования судебного пристава-исполнителя им не были выполнены, в то время как им были предоставлены достоверные сведения о своем имуществе, а также судебному приставу-исполнителю было сообщено, что в настоящее время он не работает, не учится, не получает пенсию, не имеет иных доходов, проживает по месту жительства.

Башкатов С. А. доводы жалобы поддержал, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Судебный пристав-исполнитель НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу П.М.А. высказал возражения относительно доводов жалобы.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном заседании предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела правильно ли применен закон, не оставалось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 №486-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 05.05.2021 судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по делу № в отношении Башкатова С. А. возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – уголовный штраф, как дополнительный вид наказания в размере 100000 руб.

Требованием от 19 мая 2021 г. должнику Башкатову С. А. необходимо было предоставить заявление с отметкой суда о рассрочке платежа, ответ конкурсного управляющего.

Основанием для привлечения Башкатова С. А. к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП, послужили выводы начальника отделения – старшего судебного пристава НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о неисполнении Башкатовым С. А. требования от 19.05.2021.

Между тем, суд не может согласиться с выводами начальника отделения – старшего судебного пристава НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Д.Е.А. исходя из следующего.

Из протокола об административном правонарушении № от 28.05.2021 должнику Башкатову С. А. инкриминируется неисполнение требований судебного пристава-исполнителя от 19.05.2021 о предоставлении к 27.05.2021 заявление с отметкой суда о рассрочке платежа, ответ конкурсного управляющего.

Вместе с тем, описательно-мотивировочная часть обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 01.06.2021 не содержит описание события правонарушения в указанной части с указанием срока выполнения обязанности.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении дела по существу и принятии постановления должностным лицом в нарушение положений ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса РФ об АП обстоятельства, имеющие существенное для дела значение выяснены, установлены и описаны не были, содержание протокола и постановления по делу об административном правонарушении в части изложения события правонарушения содержит противоречия.

Оспариваемое постановление в нарушение требований ст. 29.10 Кодекса РФ об АП не содержит указания на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, имеется лишь ссылка на нарушение ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Д.Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об АП ответственности не истек.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░.░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 17.14 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                          ░. ░. ░░░░░░░░