Решение по делу № 2-2500/2023 от 05.07.2023

Дело № 2-2500/2023

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре судебного заседания – Назарове В.Ю., при участии представителя истца – адвоката Королюк В.С., представителя ответчика – Сошкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Назаретян Виктории Анатольевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Назаретян В.А. обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – Отделение, ответчик), в котором с учетом изменения требований просит:

- признать незаконным решение Отделения социального фонда России по г. Севастополю № 50737/23 от 11.05.2023 об отказе в установлении (назначении) страховой пенсии по старости Назаретян Виктории Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать Отделение социального фонда России по <адрес> включить в страховой стаж Назаретян Виктории Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы и иной деятельности с 02.01.1991 по 30.11.1992, с 01.12.1992 по 14.11.1994, с 20.11.1994 по 16.09.1997, с 13.08.1998 по 23.09.1999, с 24.12.1999 по 18.09.2000, 15.10.2008 по 25.06.2015;

- обязать Отделение социального фонда России по г. Севастополю назначить Назаретян Виктории Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 23.05.2022.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № 50737/23 от 11.05.2023 ответчик отказал истцу в установлении (назначении) страховой пенсии по старости, полагая, что у истца недостаточно индивидуального пенсионного коэффициента, при это в стаж истцу не были включены следующие периоды работы и иной деятельности с 02.01.1991 по 30.11.1992, с 01.12.1992 по 14.11.1994, с 20.11.1994 по 16.09.1997, с 13.08.1998 по 23.09.1999, с 24.12.1999 по 18.09.2000, 15.10.2008 по 25.06.2015. Полагая такой отказ ответчика незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Истец Назаретян В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Судом установлено, что Назаретян Виктория Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.05.2022 обратилась в Государственное упреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения данного заявления решением от 13.05.2022 № 49687/22 истцу отказано в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4.

15.08.2022 истец повторно обратилась с заявлением об установлении страховой пенсии, и 16.08.2022 решением № 917333/22 было повторно отказано в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, Государственным учреждением Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю была проведена проверка представленных истцом документов о стаже работы, и по представленным истцом документам страховой стаж составил 15 лет 09 месяцев и 21 день, величина индивидуального коэффициента - 18,425.

03 мая 2023 года истец вновь обратилась в Отделение социального фонда России по г. Севастополю с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Социального фонда России по городу Севастополю от 11.05.2023 за № 50737/23 истцу было отказано в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в связи с отсутствием ИПК - 23,4.

Согласно решения от 11.05.2023 в страховой стаж не были включены периоды работы и иной деятельности с 02.01,1991 по 30.11.1992, с 01.12.1992 по 14.11.1994, с 20.11.1994 по 16,09.1997, с 13.08.1998 по 23.09.1999, с 24.12.1999 по 18.09.2000, с 15.10.2008 по 25.06.2015 в связи с отсутствием международного договора между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения. Т.е. в расчет не были приняты периоды, когда истец осуществляла свою трудовую деятельность на территории Украины, поскольку с 01 января 2023 года прекратило свое действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное 13 марта 1992 года в отношениях Российской Федерации с другими участниками соглашения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ страховая пенсия по старости назначается, при одновременном соблюдении следующих условий:

- возраст (достижение общеустановленного возраста, с учетом положений предусмотренных приложением 6 к Федеральному Закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, п. 3 ст.10 Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 - для женщин 1965 г.р. - 56 лет 6 месяцев);

- стаж (наличие минимального страхового стажа в 2022 году составляет 13 лет);

- наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов - на 2022 год установлена в размере 23,4.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 определено, какими документами подтверждаются периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица и после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

До регистрации в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж подтверждается документами: трудовой книжкой, справками и т. д.

Согласно выписки ИЛС Назаретян В.А, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 03.12.2018, в которой отсутствуют сведения об уплате страховых взносов для подтверждения страхового (трудового) стажа.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

В тоже время право на момент обращения истца за пенсией 28.05.2022 Российская Федерация являлась одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества, и указание ответчиком в своем решении № 50737/23 от 11.05.2023 на отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения не обосновано.

Следовательно, периоды работы и иной деятельности с 02.01.1991 по 30.11.1992, с 01.12.1992 по 14.11.1994, с 20.11.1994 по 16.09.1997, с 13.08.1998 по 23.09.1999, с 24.12.1999 по 18.09.2000 подлежат включению в страховой стаж и принятию для расчета.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за переделами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан государств — участников Содружества Независимых Государств (СНГ) — Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистан, - Республики Узбекистан, Украины, регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан-государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанное данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Украиной,

В соответствии с п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установлено образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, периоды работы и иной деятельности с 02.01.1991 по 30.11.1992, с 01.12,1992 по 14.11.1994, с 20.11.1994 по 16.09.1997, с 13.08.1998 по 23.09.1999, с 24.12.1999 по 18.09.2000, подтверждены истцом записями в трудовой книжке, содержащими все сведения о приеме на работу и увольнении.

Таким образом, не включая в стаж работы истца указанные выше периоды времени трудовой и иной деятельности, ответчик ущемляет право истца на получение страховой пенсии по старости.

С 01.01.2002 трудовой вклад пенсионера определяется суммой страховых взносов, поступивших на его индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что с 15.10.2008 по 25.06.2015 истец работала в «Планета климата», страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не уплачивались. Таким образом, индивидуальные пенсионные коэффициенты за указанный период согласно выписке из индивидуального лицевого счета не формируются.

Согласно паспорту гражданина РФ серия 0918 № 512839 истец зарегистрирована в г. Севастополе с 11.12.2019, факт постоянного проживания в г. Севастополе на 18.03.2014 отсутствует.

Соответственно к ней не могут применяться нормы ч. 4 ст. 5 закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», которые определяют сумму страховых взносов за периоды работы, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

По заявлению истца у территориального органа СФР отсутствуют основания для расчета ИПК за указанный спорный период работы в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов.

На дату принятия пенсионным органом решения по заявлению Назаретян В.А. от 11.05.2022 № 50737/23 сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов составила 18,425 при необходимой 23,4, установленной положениями ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, как обязательное условие для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, в результате рассмотрения заявления истца от 25.08.2022 пенсионным органом было принято законное и обоснованное решение от 11.05.2023 № 50737/23 об отказе в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в связи с отсутствием минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов 23,4.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством и представленных документов, орган ПФР правомерно принял решение об отказе в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента — 23,4.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в части включения в страховой стаж Назаретян Виктории Анатольевне периодов работы и иной деятельности с 02.01.1991 по 30.11.1992, с 01.12.1992 по 14.11.1994, с 20.11.1994 по 16.09.1997, с 13.08.1998 по 23.09.1999, с 24.12.1999 по 18.09.2000. в остальной части требования не обоснованные и не подлежат удовлетворению.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Назаретян Виктории Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН 7706808515) включить в страховой стаж Назаретян Виктории Анатольевне (<данные изъяты>) периоды работы и иной деятельности с 02.01.1991 по 30.11.1992, с 01.12.1992 по 14.11.1994, с 20.11.1994 по 16.09.1997, с 13.08.1998 по 23.09.1999, с 24.12.1999 по 18.09.2000.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН 7706808515) в пользу Назаретян Виктории Анатольевны <данные изъяты>) расходы по оплате государственной     пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 07 ноября 2023 года.