Решение по делу № 5-751/2017 от 05.10.2017

Дело №5-751/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Барнаул                                05 октября 2017 года

ул.Г.Исакова 204

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Распопов В.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Неъматуллоева Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Неъматуллоева Ш, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

+++ в 17 часов 00 минут в г.Барнауле по адресу: ///, выявлен гражданин Республики Таджикистан Неъматуллоев Ш, который пребывает (проживает) на территории Российской Федерации, не имея документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть незаконно.

Своими действиями Неъматуллоев Ш. совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Дело рассмотрено в присутствии Неъматуллоева Ш., который вину в совершении правонарушения признал, в судебном заседании показал, что в Российской Федерации проживает с <данные изъяты> года, а в городе в /// с <данные изъяты> года, сейчас по адресу: ///, вместе с женой Н и <данные изъяты>, жена и дети являются гражданами России, собственником указанной квартиры является он и жена. +++ в отношении него вступило в законную силу решение суда, согласно которому он привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, в связи с тем, что он не продлил срок действия документов на право пребывания в Российской Федерации. До настоящего времени также не предпринял мер для выезда из Российской Федерации и не продлил документы на право проживания в России, поскольку не знал о том, что ему нужно их продлять, а также в связи с ограничением ему права на выезд за пределы Алтайского края.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или миграционную карту), либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Неъматуллоева Ш. в совершении правонарушения, помимо его признательных пояснений, подтверждается также рапортом (л.д. 5); сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 6-8), в которой имеется отметка о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации +++, сроком действия по +++; копией разрешения на временное проживание (л.д. 14-15).

Таким образом, по делу судом установлено, что Неъматуллоев Ш. в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, поскольку каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела и пояснений Неъматуллоева Ш. следует, что на территории Российской Федерации он проживает вместе с женой Н и двумя детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, при этом жена работает в Городской клинической больнице ..., на что указал Неъматуллоев Ш

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, доказательства того, что имеется действительная необходимость применения к Неъматуллоеву Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в материалах дела отсутствуют.

Из пояснений Неъматуллоеву Ш. следуют, что его жена и дети являются гражданами Российской Федерации и проживает в Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения лицом в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в право на уважение семейной жизни Неъматуллоева Ш.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, смягчающих административную ответственность обстоятельств, признание Неъматуллоевым Ш. вины и раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей и отягчающего административную ответственность обстоятельства, повторное совершение однородного правонарушения, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

    Признать Неъматуллоева Ш виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Штраф подлежит уплате на банковские реквизиты: получатель: УФК России по Алтайскому краю <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Судья                                 В.А. Распопов