Решение по делу № 33-10468/2015 от 28.08.2015

Судья: Черепанова А.Г.

Дело №33-10468

г.Пермь 12.10.2015г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего: Змеевой Ю.А.,

судей: Варовой Л.Н., Панковой Т.В.,

при секретаре Цыганковой Е.С.,

рассмотрев 12 октября 2015 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Плотниковой В.В. на решение Березниковского городского суда Пермского края от 07 июля 2015 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Плотниковой В.В. к администрации г.Березники о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. дополнительно к усадьбе, занимаемой индивидуальным жилым домом и вспомогательными постройками, расположенными по ул.**** в г.Березники, отказать.

Заслушав доклад судьи Панковой Т.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плотникова В.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Березники о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование требований на то, что 27 ноября 1968 года она заключила договор купли-продажи домовладения, состоявшего из каркасно-засыпного дома, жилой площадью 19 кв.м., сеней, навеса, сарая и забора, находящегося по адресу: ****, расположенного на земельном участке 1467 кв.м. На данном земельном участке был построен гараж. Впоследствии при формировании границ улицы земельный участок был увеличен в ширину по границе улицы и соответственно в длину уменьшен. Однако, на части уменьшенного земельного участка площадью 600 кв.м. осталось строение в виде гаража. 21 февраля 2005 года между ней и администрацией г.Березники был заключен договор аренды данного земельного участка площадью 600 кв.м. Заявление о предоставлении спорного земельного участка в собственность было оставлено ответчиком без удовлетворения. Учитывая, что спорный земельный участок принадлежал истцу с 1968 года и на нем находится принадлежащее ей строение в виде гаража, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. дополнительно к усадьбе, занимаемой индивидуальным жилым домом и вспомогательными постройками в г.Березники по ул.****.

В судебное заседание истец не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Березники против удовлетворения исковых требований возражал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит Плотникова В.В., указывая в апелляционной жалобе на то, что что спорный участок раннее принадлежал ей с 1968г. и на нем находится строение в виде гаража, за ней может быть признано право собственности на спорный земельный участок. Фактически право собственности на гараж до конца не оформлено, но данное строение имеется в кадастровых документах, более того данный земельный участок принадлежал ей ранее как один целый земельный участок отведенный под домовладение. Просит отменить решение от 07.07.2015 г. и принять новое решение по делу.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по указанным доводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником 1-этажного жилого дома общей площадью 56,7 кв.м. с подвалом и земельного участка общей площадью 1500 кв.м., находящихся по адресу: **** (л.д.12, 20). 21 февраля 2005 года между администрацией г.Березники (Арендодатель) и Плотниковой В.В. (Арендатор) был заключен Договор №** аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения. Из предмета данного договора следует, что арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер **, площадью 600 кв.м., расположенный на землях поселений, с разрешенным использованием: дополнительно к усадьбе, занимаемой индивидуальным жилым домом и вспомогательными постройками. Срок действия договора установлен до 17 февраля 2054 года, право выкупа земельного участка арендатором договором не предусмотрено. Условиями договора предусматривается, что продление настоящего договора возможно только на новых условиях при письменном согласии арендодателя на продление (л.д.9-10, 11). В 2009 году истец обращалась в Комитет регулирования земельных отношений администрации г.Березники с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка дополнительно к земельному участку, занимаемому индивидуальным жилым домом по ул. **** г.Березники. Решением от 03.04.2009г. было отказано истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность со ссылкой на ст.36 Земельного кодекса РФ (л.д.7).

Отказывая в иске, суд исходил из того, что поскольку истцу на праве собственности не принадлежит объект, расположенный на арендуемом ею земельном участке, она не имеет исключительного права на предоставление ей земельного участка в собственность.

Указанные выводы суда правомерны, они основаны на правильном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах дела.

Вопросы распоряжения земельными участками по смыслу положений ст.34 Земельного кодекса РФ (в редакции от 25.10.2001), ст.39.2 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) находятся в компетенции органа местного самоуправления.

Исходя из положений статьи 39.5 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа, в случае предоставления:

1)    земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8)    земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения Плотниковой В.В. в администрацию г.Березники с заявлением о предоставлении земельного участка) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения дела по существу судом первой инстанции), если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы.

Все доводы жалобы сводятся к изложению позиции истца по заявленным требованиям.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции, относительно них суд высказал свои суждения, которые должным образом мотивированы.

При этом, суд первой инстанции правомерно указал на то, что заявитель изначально выразила свое волеизъявление на передачу участка в пользование именно на условиях аренды.

При таких обстоятельствах, и с учетом отсутствия у органа местного самоуправления безусловной обязанности по передаче земельного участка в собственность в силу закона, оснований для удовлетворения требований не имелось.

Кроме того, указанное выше решение органа местного самоуправления истцом не оспорено.

Принимая во внимание, что истцу на праве собственности не принадлежит объектов, указанных в ст.39.3 Земельного кодекса РФ, которые расположены на арендуемом ею земельном участке, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ судом не допущено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 07 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Плотниковой В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: