Решение по делу № 33а-487/2022 от 07.02.2022

Дело № 33а-487/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 2 марта 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Пшеничникова Д.В.

судей Дьяченко Ю.Л., Волосникова С.В.

с участием прокурора Костеева И.А.

при секретаре Руденко Т.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Земцова А.И. на решение Курганского городского суда <адрес> от 17 января 2022 г. по административному делу № по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Земцова А.И..

Заслушав доклад судьи Пшеничникова Д.В., заключение помощника прокурора Костеева И.А., судебная коллегия

установила:

начальник Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> (далее ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес>) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Земцова А.И. как лица, осужденного за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Судом постановлено решение об установлении в отношении Земцова А.И. административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административных ограничений поднадзорному лицу в виде его обязательной ежемесячной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы выбранного места жительства Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также кафе, баров и иных заведений, связанных с распитием спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня.

В апелляционной жалобе Земцов А.И., не оспаривая выводов суда о наличии оснований для установления ему административного надзора, просит решение суда изменить, уменьшив срок административного надзора, а также количество установленных судом ограничений. В обоснование приводит доводы о том, что судом первой инстанции срок административного надзора и административные ограничения установлены без учета положительного характеризующего материала, отсутствия у апеллянта нарушений режима отбывания наказания и соответствующих взысканий, его участия в культурно-массовых мероприятиях, наличие поощрений, трудоустройство. Считает, что судом необоснованно при определении видов административных ограничений в качестве отягчающих обстоятельств учтены степень общественной опасности совершенного преступления и факт совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения. Полагает, что судом при установлении административного надзора не учтено его состояние здоровья.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Земцов А.И. не участвовал, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, ходатайств об участи в рассмотрении апелляционной жалобы не заявлял.

Помощник прокурора Костеев И.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Земцова А.И., находя решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель административного истца – ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> в заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Курганского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия по административным делам полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана судебной коллегией обязательной.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры <адрес>, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Такими основаниями являются: 1) признание лица в период отбывания им наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 2) лицо, имеющее непогашенную либо неснятую судимость, после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы в течение одного года совершает два и более административных правонарушений, перечисленных в п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего закона.

В силу положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ независимо от наличия указанных выше оснований административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Кетовского районного суда <адрес> от 10 июля 2019 г. Земцов А.И. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Согласно приговору суда преступление совершено Земцовым А.И. при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений (л.д. 4 оборот).

Срок отбывания Земцовым А.И. наказания истекает 15 апреля 2022 г.

В соответствии с подп. «г» п. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Земцовым А.И. тяжкого преступления, за которое он был осужден приговором суда от 10 июля 2019 г.) судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания за данное преступление.

Поскольку Земцов А.И. имеет непогашенную судимость по приговору от 10 июля 2019 г. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судом первой инстанции в отношении Земцова А.И. обоснованно установлен административный надзор в отсутствие оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Земцова А.И.

Срок административного надзора Земцову А.И. определен судом правильно – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания по приговору Кетовского районного суда <адрес> от 10 июля 2019 г.

Ссылки Земцова А.И. на необоснованное установление ему административного надзора на максимальный срок являются несостоятельными, поскольку срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, императивно определен законом - п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, который не предусматривает возможность его произвольного уменьшения судом в зависимости от приводимых Земцовым А.И. в апелляционной жалобе обстоятельств.

Также вопреки приводимым в апелляционной жалобе доводам судебная коллегия находит, что установленные судом первой инстанции в отношении Земцова А.И. административные ограничения назначены в строгом соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

При выборе конкретных административных ограничений судом в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ учитывались характеризующие данные о личности Земцова А.И., характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не учтено состояние здоровья заявителя судебной коллегией отклоняется, поскольку данное обстоятельство не влияет на установление судом административного надзора и не является основанием для отмены установленных поднадзорному лицу ограничений.

Также судебная коллегия отмечает, что в последующем Земцов А.И. не лишен возможности обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, влияющих на обоснованность и законность судебного решения либо опровергающих выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда <адрес> от 17 января 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Земцова А.И. – без удовлетворения.

Судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через Курганский городской суд <адрес>.

Апелляционное определение в полном объеме изготовлено 2 марта 2022г.

Председательствующий

Судьи: