Решение от 21.08.2023 по делу № 33-7471/2023 от 31.07.2023

Судья Егоров Д.К.

Судья-докладчик Черемных Н.К. по делу № 33-7471/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Черемных Н.К.,

судей Алферьевской С.А. и Гуревской Л.С.,

при секретаре Шипицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят (УИД Номер изъят) по исковому заявлению Иванова И.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии

по апелляционной жалобе истца Иванова И.Ф. на решение Усольского городского суда Иркутской области от 18 апреля 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Иванов И.Ф. обратился в суд с иском к ОПФР по Иркутской области, просил признать незаконным решение пенсионного органа от Дата изъята Номер изъят об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы с 18.01.1982 по 31.05.1994; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии; досрочно назначить страховую пенсию по старости с 19.11.2022.

В обоснование исковых требований указано, что решением пенсионного органа от Дата изъята Номер изъят истцу отказано в досочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком не засчитан в страховой стаж истца период службы в органах внутренних дел с 18.01.1982 по 31.05.1994. Указанное решение является незаконным, поскольку период прохождения службы в органах внутренних дел подлежит включению в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности.

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 20.02.2023 произведена замена ответчика ОПФР по Иркутской области на ОСФР по Иркутской области.

Обжалуемым решением суда исковые требования Иванова И.Ф. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Иванов И.Ф. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Указывает, что служба в органах внутренних дел проходила в период действия законодательства СССР до 1991 года, а с 1991 года по 1994 года - законодательства РФ, в связи с чем, спорный период подлежал включению в страховой стаж. Действующая система обязательных страховых взносов введена в 2000 году. К спорному периоду может быть применено, в том числе ранее действующее законодательство. Период службы в органах внутренних дел подлежит включению в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., изучив материалы дела, заслушав объяснения истца Иванова И.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Викуловой О.П., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), а также периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, предусмотренные в п. 1 и п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Установлено, что Иванов И.Ф. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята .

Дата изъята Иванов И.Ф. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от Дата изъята Номер изъят Иванову И.Ф. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (42 года), необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Из решения ответчика следует, что в страховой стаж Иванова И.Ф. не засчитаны периоды прохождения службы в УВД Иркутского облисполкома с 18.01.1982 по 31.10.1994 согласно частям 9, 10 Закона от 28.12.2013, а также период получения пособия по безработице с 30.12.1996 по 15.05.1997. Страховой стаж истца составил 28 лет 8 месяцев 09 дней (на 18.11.2022), при требуемом 42 года для досрочного выхода на страховую пенсию по старости.

Согласно записям в трудовой книжке истца Иванов И.Ф. в период с 18.01.1982 по 31.05.1994 проходил службу в органах внутренних дел (12 лет 04 месяца 13 дней) УВД Иркутского облисполкома.

По информации начальника ЦФО ГУ МВД России по Иркутской области от Дата изъята Иванов И.Ф. в базе данных отдела пенсионного облуживания ЦФО ГУ МВД России по Иркутской области по состоянию на Дата изъята не значится. Отделом пенсионного облуживания пенсия по линии МВД России не назначалась и не выплачивалась.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, исходил из того, что правовых оснований для применения положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости по достижении 60 лет у истца не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный фонд страховой стаж истца составил менее 42 лет, устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды прохождения службы в органах внутренних дел в этот стаж не включаются.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца о наличии оснований для зачета спорного периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и направлены на иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене судебного акта.

Вопреки доводам апелляционной жалобы материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судом верно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебного акта, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 18 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья – председательствующий	Н.К. Черемных
Судьи
	С.А. Алферьевская Л.С. Гуревская

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 августа 2023 года.