Решение по делу № 2-1803/2024 (2-6929/2023;) от 24.10.2023

Дело № 2-6929/2024

УИД № 24RS0046-01-2023-006131-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2024 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО2 с требованием о возложении обязанности демонтировать строения на принадлежащих ей земельных участках в границах береговой полосы <адрес> в целях обеспечения беспрепятственного доступа граждан к водному объекту.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Свердловского района г. Красноярска проведена проверка исполнения требований земельного и водного законодательства в водоохранной зоне <адрес>. Так как поверхностный водный объект - <адрес> является водным объектом общего пользования, находящимся в собственности Российской Федерации, в зоне которого исключается возможность застройки частными лицами береговой полосы водных объектов общего пользования, гарантированно относящимся к местам общего пользования, нахождение строений (сооружений) в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования создает презумпцию нарушения законодательства о водопользовании. В нарушение указанных требований закона, строение ответчика расположено в водоохранной зоне, в том числе в береговой полосе <адрес>, в результате чего свободный доступ граждан к водному объекту - <адрес> ограничен, что является недопустимым. Также указано, что ответчиком ФИО2 самовольно используется часть земельных участков, расположенных в водоохранной зоне береговой полосы <адрес>, что посягает на установленный государством порядок использования водных объектов, свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, прокурор просит обязать ФИО2 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Базаиха в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем демонтажа строения в границах береговой полосы <адрес>.

Помощник прокурора Свердловского района г. Красноярск ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрации г. Красноярска, администрации Свердловского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика по правилам главы 22 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска ФИО4, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, установленных ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Статьей 34 указанного Федерального закона установлено, что эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 65 Водного Кодекса РФ ширина водоохраной зоны р. Базаиха установлена в размере 200 м. В соответствии с ч. 6 ст. 20 Водного Кодекса РФ ширина береговой полосы р.Базаиха составляет 20 метров.

Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом РФ.

Частями 1, 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Согласно официальному определению, урез воды (береговая линия водного объекта) - линия пересечения водной поверхности любого бассейна (водотока рек или водоема) с поверхностью суши.

Конституцией Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9), а также закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42).

При этом указанные нарушения посягают на установленный государством порядок использования водных объектов, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Свердловского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения требований водного законодательства при размещении объектов капитального строительства в водоохраной зоне береговой полосы <адрес> в ходе которой было установлено нарушение ст. 6 ВК РФ в непосредственном примыкании к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному в зоне береговой полосы <адрес>, находится сооружение на расстоянии менее 20 метров от уреза воды реки (измерения проведены с применением геодезической рулетки), препятствующее свободному доступу граждан к водному объекту - <адрес>, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Прокурором Свердловского района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено письмо с требованием о принятии мер к устранению нарушений и демонтаже строений, препятствующих к свободному доступу граждан к водному объекту.

Незаконными действиями ответчика, выразившимися в нарушении требований закона, а именно в самовольном использовании части земельного участка, расположенного в водоохраной зоне береговой линии полосы <адрес>, нарушены интересы неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации, поскольку Конституцией РФ установлено, что земли и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст.9), а также закреплено право каждого на окружающую среду (ст.42).

В связи с чем, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем демонтажа строения в границах береговой полосы <адрес>.

Учитывая, что в настоящее время требования прокурора исполнены в период рассмотрения гражданского дела, исковые требования подлежат удовлетворению без принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, применяя положения п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем демонтажа строения в границах береговой полосы <адрес>.

Решение суда в данной части считать исполненным, к принудительному исполнению не обращать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского» краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                                                                   Грудина Ю.Ю.

Заочное решение в окончательной форме постановлено 30 сентября 2024 года.

Председательствующий                                                                   Грудина Ю.Ю.