Решение по делу № 12-579/2021 от 17.03.2021

УИД 11RS0001-01-2021-004337-32 № 12-579/2021

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2021 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мишариной Ольги Алексеевны на определение должностного лица УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» от 11.03.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

Определением должностного лица УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» от 11.03.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись указанным определением, Мишарина О.А. обратилась в суд с жалобой, указывая на его незаконность.

В судебном заседании представитель административного органа с доводами жалобы не согласился, указав на истечение срока привлечения к административной ответственности.

Заявитель участия не приняла, извещена надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав доводы представителя административного органа, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно обжалуемому определению должностного лица, Мишарина О.А., ... Г.А., ... В.Н., ... Ж.З., ... Н.И., ..., ... И.Т., ... И.П. обратились с сообщением, что по адресу: г... не производится очистка от снега придомовой территории, что является нарушением п. 4.8.13. Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утверждённых Решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 28.10.2017 № 24/2017-33.

Часть 22 ст. 6 Закона РК от 30.12.2003 N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми" предусматривает ответственность за нарушение установленных правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Коми правил благоустройства территории, выразившееся в невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений этих зданий и сооружений, озеленению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм, правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе), не повлекшее нарушение установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо указало, что в ходе осмотра уполномоченными должностными лицами УЖКХ администрации Ми ГО «Сыктывкар» дома № 1 по ул. Лесозаводская г. Сыктывкара и придомовой территории, состоявшегося 18.02.2021 факты, указанные в сообщении, не подтвердились, установлено отсутствие на крыше данного дома снега и наледи.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Принимая такое решение, должностное лицо исходило из отсутствия признаков события административного правонарушения.

Установив данные обстоятельства, должностное лицо пришло к правильному выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. По общему правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения. А потому требование об отмене определения и возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не отвечает указанным нормам КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое определение следует оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение должностного лица УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» от 11.03.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» в связи с отсутствием события административного правонарушения - оставить без изменения, жалобу Мишариной Ольги Алексеевны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской Суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения или получения.

Судья И.В. Новикова