Решение по делу № 2-446/2017 (2-4483/2016;) от 25.11.2016

Дело № 2-446/17 20 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Бородулиной Т.С.

При секретаре Калинкиной В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГБУ «Специнтернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы» к Козловскому А.А. об обязании внесения платы за предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания с учетом ежемесячных денежных выплат, получаемых в денежной форме,

Установил:

СПб ГБУ «Специнтернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы» обратилось в суд с иском к Козловскому А.А. и с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просит признать уклонение ответчика от внесения платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания с учетом ежемесячных денежных выплат, получаемых в денежной форме, незаконным, обязать Козловского А.А. вносить плату за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания с учетом ежемесячных денежных выплат, получаемых в денежной форме, взыскать с ответчика плату за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания с учетом ежемесячных денежных выплат, получаемых им в денежной форме, за период с даты предъявления иска в сумме руб. В обоснование иска указывает, что между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам. Стоимость оказываемых услуг определяется исходя из среднедушевого дохода. Оплата услуг осуществляется ответчиком путем перечисления денежных средств на счет истца из пенсии, получаемой ответчиком на основании его заявления. Ответчик также является получателем ежемесячных денежных выплат в денежной форме, но от подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе о включении в плату за предоставление социальных услуг ежемесячных денежных выплат, предоставляемых в денежной форме, уклоняется.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, указывал, что ежемесячная денежная выплата получаемая в денежной форме не должна включаться в среднедушевой доход. Сумма ЕДВ, получаемая ответчиком необходима ему для приобретения лекарств.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

В соответствии со ст. 32 названного закона социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона.

Порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 31 Федерального закона 28.12.2013 N 442-ФЗ).

В соответствии с пп. ж п. 5 Постановления Правительства РФ от 18.10.2014 N 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно" при расчете среднедушевого дохода учитываются следующие доходы, полученные в денежной форме: пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Судом установлено, что <дата> между СПб ГБУ «Специнтернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы» и Козловским А.А. заключено дополнительное соглашение к договору о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов № * от <дата>, заключен договор № * о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам от <дата>.

Согласно п. 1.1 указанного договора заказчик получает, а исполнитель обязуется оказать заказчику социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга для данной категории получателей социальных услуг, а заказчик обязуется оплачивать указанные услуги, за исключением случаев, когда законодательством о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации предусмотрено предоставление социальных услуг бесплатно.

Согласно ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно несовершеннолетним детям, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Ответчик Козловский А.А. не относится к категории лиц, которым социальные услуги в форме социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания должны быть оказаны бесплатно.

Из п. п. 2.1 договора следует, что размер ежемесячной платы за предоставляемые услуги определяется исходя из нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг по предоставлению набора социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, в стационарной форме постоянного проживания, но не может превышать 75 % среднедушевого дохода заказчика, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 № 1075.

Пункт 2.2 договора предусматривает внесение платы ежемесячно, не позднее, чем за 5 дней до конца текущего месяца путем безналичного перечисления денежных средств на счет исполнителя. По письменному заявлению Заказчика оплата услуг по договору производится через орган, осуществляющий пенсионное обеспечение заказчика.

Из отзыва третьего лица на исковое заявление, справки УПФР в Колпинском районе Санкт-Петербурга от 27.02.2017 усматривается, что Козловский А.А. является получателем государственной пенсии по инвалидности 1 группы и ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ. При этом размер ЕДВ выплачивается в полном объеме в денежной форме в размере <> руб. по 31.01.2017, в размере <> руб. с 01.02.2017. Заявление от Козловского А.А. о перечислении суммы ЕДВ не поступало.

Козловскому А.А. направлялась претензия о нарушении обязательств по договору, в которой истец требовал погасить задолженность, образовавшуюся в результате невнесения платы с учетом ЕДВ.

Согласно расчету, представленному истцом, сумма задолженности за период с декабря 2016 по февраль 2017 составила рублей.

Указанный расчет проверен судом арифметически и признан правильным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме ПФ РФ от 15.04.2016 N ЛЧ-28-26/5325 "О плате за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания" в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1075, при расчете среднедушевого дохода учитываются доходы, полученные гражданином в денежной форме. Доходы, полученные гражданином в натуральной форме, при расчете среднедушевого дохода не могут быть учтены.

В практическом плане это означает, что в тех случаях, когда часть суммы ежемесячной денежной выплаты направляется на предоставление гражданину предусмотренного статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" набора социальных услуг, для расчета среднедушевого дохода учитывается размер ежемесячной денежной выплаты без учета стоимости набора социальных услуг полностью либо одной социальной услуги, либо двух социальных услуг, предоставляемых гражданину в натуральной форме.

Таким образом, поскольку сумма ежемесячной денежной выплаты, получаемой в денежной форме, подлежит включению в расчет среднедушевого дохода, суд приходит к выводу, что требования истца о взимании платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания с учетом ежемесячной денежной выплаты, получаемой в денежной форме, являются обоснованными. Задолженность в сумме рублей подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке. Альтернативного расчета задолженности, доказательств отсутствия задолженности ответчиком не представлено.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Нарушение ответчиком принятых на себя обязательств в виде обязанности производить плату за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в полном объеме, влечет наступление гражданско-правовой ответственности в виде взыскания задолженности по внесению платы, и не требует признания действий (бездействия) гражданина незаконными. Обязанность ответчика вносить плату с учетом ежемесячной денежной выплаты, получаемой в денежной форме, следует из договора, заключенного между сторонами, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 18.10.2014 № 1075, возложение решением суда дополнительной обязанности на ответчика законом не предусмотрено.

Учитывая, что суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере <> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 310 ГК РФ, ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Козловского А.А. в пользу СПб ГБУ «Специнтернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы» задолженность по внесению платы за стационарное обслуживание в сумме рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Козловского А.А. государственную пошлину в доход бюджета в сумме <> рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.С. Бородулина

На момент опубликования решение не вступило в законную силу