Решение по делу № 2-612/2013 от 11.01.2013

Дело № 2-612/13

РЕШЕНИЕ № 2-612/2013

Именем Российской Федерации

13 мая 2013 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре Ишмухаметовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры ФИО3,

представителя ООО «<данные изъяты>» - Шаповалова А.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» - Камаева З.В., действующего на основании определения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – Мельникова А.Ф., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ООО «<данные изъяты>» - Семеновой И.И., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» о снятии с государственного реестра опасных производственных объектов карьер <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» о снятии с государственного реестра опасных производственных объектов карьер <адрес>, признании незаконными бездействие ОАО «<данные изъяты>», выразившееся в не регистрации опасного производственного объекта – карьер <адрес> в государственном реестре опасных производственных объектов и обязании устранить указанные нарушения законодательства о промышленной безопасности путем государственной регистрации карьера в реестре опасных производственных объектов.

В обоснование своих требований истец указал, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации Восточного участка <адрес> месторождения, в ходе которой было установлено, что право пользования Восточного участка <адрес> месторождения принадлежит ОАО «<данные изъяты>» в соответствии с лицензией УФА №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

По договору аренды № ОАО «<данные изъяты>» вышеуказанное месторождение (карьер <адрес>) передало для разработки и добычи тугоплавких глин ООО «<данные изъяты>» (далее - ООО «<данные изъяты>»).

По информации ОАО «<данные изъяты>» с 2009 года работы согласно п. 6.3 лицензионного соглашения к вышеуказанной лицензии временно были приостановлены по причине отсутствия спроса на сырье. С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> карьер вновь введен в разработку.

Карьер <адрес> в настоящее время зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов - регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «<данные изъяты>».

Приуральским управлением Ростехнадзора по РБ в соответствии с планом работы в сентябре 2012 года проведена проверка ООО «<данные изъяты>». Согласно акту проверки №-рп/А ОАО «<данные изъяты>» в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) по имуществу ранее переданному по вышеуказанному договору аренды.

Кроме того, решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ дело № в отношении ООО «<данные изъяты>» введена процедура конкурсного производства, производственная деятельность в отношении опасного производственного объекта не осуществляется.

Таким образом, на сегодняшний день ООО «<данные изъяты>» фактически не несет никакой ответственности за указанный опасный производственный объект.

В связи с тем, что лицензия на право пользования Восточного участка <адрес> месторождения принадлежит ОАО «<данные изъяты>», указанное юридическое лицо согласно п. 4.3 лицензионного соглашения обязано обеспечить при проведении работ по эксплуатации месторождений безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, страхование гражданской ответственности за причинение ущерба третьим лицам и окружающей природной среде и т.д.

Вместе с тем, согласно п. 6.4 за ОАО «<данные изъяты>» в случае заключения договоров с другими юридическими лицами на выполнение отдельных видов или комплекса работ, связанных с пользованием недр, сохраняется вся полнота ответственности за соблюдением условий лицензии на пользование недрами, охрану недр, окружающей среды и безопасности ведения работ.

Исходя из того, что <адрес> карьер является опасным производственным объектом и ответчиками не выполняются требования законодательства о промышленной безопасности опасного производственного объекта, чем нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду, жизнь и здоровье, иск прокурором заявляется в интересах неопределенного круга лиц.

На судебном заседании старший помощник прокурора Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры ФИО3 исковое требование о снятии с государственного реестра опасных производственных объектов карьер Талалаевский поддержала, просила удовлетворить, по остальным требованиям представила письменный отказ, о чем судом вынесено отдельное определение.

Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» по доверенности Шаповалов А.С. просил в удовлетворении исковых требований о признании незаконными бездействие, выразившееся в не регистрации опасного производственного объекта – карьер <адрес> в государственном реестре опасных производственных объектов и обязании устранить указанные нарушения законодательства о промышленной безопасности путем государственной регистрации карьера в реестре опасных производственных объектов просил отказать по основаниям, указанным в письменных отзывах.

Конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» Камаев З.В. против удовлетворения требований не возражал.

Представители Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности Мельникова А.Ф. и ООО «<данные изъяты>», привлеченный к участию в деле в качестве третье го лица, - Семенова И.И. поддержали позицию прокурора.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела в совокупности, приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации Восточного участка <адрес> месторождения было установлено, что право пользования Восточного участка <адрес> месторождения принадлежит ОАО «<данные изъяты>» в соответствии с лицензией №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

По договору аренды № ОАО «<данные изъяты>» вышеуказанное месторождение (карьер <адрес> передало для разработки и добычи тугоплавких глин ООО «<данные изъяты>».

По информации ОАО «<данные изъяты>» с 2009 года работы согласно п. 6.3 лицензионного соглашения к вышеуказанной лицензии временно были приостановлены по причине отсутствия спроса на сырье. С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> карьер вновь введен в разработку.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного ФЗ №116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, а именно объекты, где ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Согласно ст.2 ФЗ № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Карьер <адрес> в настоящее время зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов - регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «<данные изъяты>».

Приуральским управлением Ростехнадзора по РБ в соответствии с планом работы в сентябре 2012 года проведена проверка ООО «<данные изъяты>». Согласно акту проверки №-рп/А ОАО «<данные изъяты>» в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) по имуществу ранее переданному по вышеуказанному договору аренды.

Кроме того, решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ дело № в отношении ООО «<данные изъяты>» введена процедура конкурсного производства, производственная деятельность в отношении опасного производственного объекта не осуществляется.

Таким образом, на сегодняшний день ООО «<данные изъяты>» фактически не несет никакой ответственности за указанный опасный производственный объект.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» установлено, что исключение объекта из государственного реестра производится в случае его ликвидации или вывода из эксплуатации (списания с баланса) по решению федерального органа исполнительной власти, зарегистрировавшего этот объект.

Поскольку в настоящее время ООО «<данные изъяты> производственная деятельность в отношении производственного объекта - <адрес> карьер не осуществляется, в связи с введением процедуры банкротства, конкурсный управляющий Камаев З.В. против удовлетворения исковых требований о снятии с государственного реестра указанного производственного объекта не возражает, требования Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ОАО ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» о снятии с государственного реестра опасных производственных объектов карьер <адрес> возмещении ущерба, причиненного окружающей среде удовлетворить.

Обязать ООО «<данные изъяты>» снять с государственного реестра опасных производственных объектов карьер <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Г.Р. Хасанова. Решение не вступило в законную силу.