Решение по делу № 2а-383/2020 от 07.10.2020

Дело № 2а-383/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань                                             26 октября 2020 г.

Еланский районный суд Волгоградской области, в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В.,

единолично,

при секретаре Лапиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Еланского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к Преснецов В.Г. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Еланского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Бадалова Н.С. обратилась в суд с административным иском к Преснецову В.Г. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, мотивированным следующим: рассмотрев исполнительные производства № в отношении должника Преснецова В.Г., установил, что должник, надлежащим образом уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительных производств, совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, без уважительных причин, добровольно не исполнил требования исполнительных документов, в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Согласно сведениям ГИБДД, у должника Преснецова В.Г. имеется водительское удостоверение категории В, В1 (AS), С, Cl, М.

Просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель Бадалова Н.С. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик Преснецов В.Г. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства, извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 98 КАС РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно статье 100 КАС РФ, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Аналогичные положения содержатся в Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 63 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которой, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, о времени и месте судебного заседания, административный ответчик извещался по последнему известному адресу (месту регистрации), подтверждённому сведениями ОМВД России по Еланскому району (Волгоградская область, Еланский район, с.Березовка, ул.Ленина, д.131), однако, своим правом на получение судебного извещения в организации почтовой связи не воспользовался, в связи с чем, согласно отчёту об отслеживании отправления, судебное извещение вернулось в суд по истечении срока хранения.

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, лицо несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Так, в соответствии с принципом диспозитивности, стороны по своему усмотрению пользуются своими процессуальными правами, административный ответчик, надлежащим образом извещавшийся о слушании дела по известному суду адресу, уклонялся от получения судебных повесток, предпочел вместо защиты своих прав в суде неявку в судебное заседание, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ, установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее:

В отношении Преснецов В.Г. возбуждены исполнительные производства № на основании следующих исполнительных документов, соответственно:

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Московской административной дорожной инспекцией, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 3 000 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Московской административной дорожной инспекцией, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 3 000 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный 8 Б 2 П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей.

Данный факт подтверждается соответствующими постановлениями по делу об административном правонарушении и постановлениями о возбуждении исполнительного производства.

Копии вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены Еланским РО СП УФССП по Волгоградской области по адресу регистрации должника Преснецова В.Г., что подтверждается реестром отправлений.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил, сведений об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, не представил.

Исходя из справки государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Еланскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, Преснецов В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1 (AS), С, C1, М, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии со статьей 67.1 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения данного дела не установлено и таковых административным ответчиком не представлено.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет 11 500 рублей, что превышает 10 000 рублей.

Сведений о том, что Преснецовым В.Г. имеющиеся задолженности по исполнительным производствам погашены, материалы настоящего административного дела не содержат.

Таким образом, суд, разрешая заявленные требования, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя Еланского РОСП УФССП России по Волгоградской области, - установления в отношении должника Преснецова В.Г. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

С учетом ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче административного искового заявления в суд истец освобождён от уплаты государственной пошлины в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, с административного ответчика Преснецова В.Г. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Еланского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к Преснецов В.Г. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, -удовлетворить.

    Установить Преснецов В.Г. временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, на основании водительского удостоверения №, категории «B, B1 (AS), С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

    Взыскать с Преснецов В.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

    Судья: <данные изъяты>