Решение по делу № 2-6540/2016 от 12.07.2016

Дело № 2-6540/2016

Изготовлено 05 сентября 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2016 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Марьиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донцовой Е.А. к ГОБУ «Центр занятости населения г.Мурманска» об отмене решения о снятии с регистрационного учета и восстановлении в качестве гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, взыскании пособия,

УСТАНОВИЛ:

Донцова Е.А. обратилась в суд с иском к ГОБУ «Центр занятости населения г.Мурманска» (далее – ГОБУ ЦЗН г.Мурманска) об отмене решения о снятии с регистрационного учета и восстановлении в качестве гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, взыскании пособия.

В обоснование требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ истица была поставлена на учет в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска в качестве гражданина, зарегистрированного в целях поиска работы и была признана безработной.

С ДД.ММ.ГГГГ истице было установлено пособие по безработице в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истице была назначена явка в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска для перерегистрации, на которую истица не явилась. В связи с неявкой на перерегистрацию истица была снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении на учете, поскольку её неявка была вызвана уважительными причинами – нахождении на лечении с малолетним ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в республике Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил Донцовой Е.А. отказ о восстановлении на регистрационном учете.

Истица полагает, что её неявка на очередную регистрацию была вызвана уважительными причинами и просит суд отменить решение ГОБУ ЦЗН г.Мурманск о снятии её с регистрационного учета в качестве гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, восстановить её на учете в качестве гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, взыскать с ответчика пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истица заявленные требования уточнила, что просит суд отменить решение ГОБУ ЦЗН г.Мурманск о снятии её с регистрационного учета в качестве гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, восстановить её на учете в качестве гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Донцова Е.А. обратилась в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы с даты обращения. Очередная дата посещения службы занятости для подбора вариантов подходящей работы была назначена на ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату истица обратилась с заявлением, просив, перенести дату посещения на ДД.ММ.ГГГГ, так как ей необходимо выехать с ребенком из г.Мурманска ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату истица не явилась, ДД.ММ.ГГГГ была снята с учета граждан, нуждающихся в поиске работы.

ДД.ММ.ГГГГ истицей подано заявление о восстановлении на учете в ГОБУ ЦЗН г.Мурманск, однако получила отказ, поскольку причина неявки на перерегистрацию признана не уважительной. Кроме того, справка о нахождении на лечении не входит в перечень документов, подтверждающих уважительную причину неявки граждан в органы службы занятости населения. Просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка прав на социальную защиту от безработицы.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд, а также право на защиту от безработицы.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы", снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в том числе в случае длительной (более 1 месяца со дня последнего посещения государственного учреждения службы занятости населения для регистрационного учета и подбора подходящей работы) неявка в государственное учреждение службы занятости населения без уважительных причин.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 10н утвержден следующий Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан.

1. Листок нетрудоспособности.2. Документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе.

3. Документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя.

4. Документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого.

5. Документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения.

6. Документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения.

7. Документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство).

8. Документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения.

9. Решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

В судебном заседании установлено, что Донцова Е.А. уволена с последнего места работы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Донцова Е.А. обратилась в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы с даты обращения.

ДД.ММ.ГГГГ являлась датой перерегистрации для получения решения о сохранении среднего заработка за четвертый месяц после увольнения. В указанную дата истица не явилась. ДД.ММ.ГГГГ Донцова Е.А. была снята с учета граждан, нуждающихся в поиске работы.

ДД.ММ.ГГГГ истицей подано заявление о восстановлении на учете в ГОБУ ЦЗН г.Мурманск, однако получила отказ, поскольку причина неявки на перерегистрацию признана не уважительной, справка о нахождении на лечении не входит в перечень документов, подтверждающих уважительную причину неявки граждан в органы службы занятости населения.

Суд полагает, что довод ответчика о том, что документы, подтверждающие выезд Донцовой Е.А. из г.Мурманска на лечение несовершеннолетнего сына, не являются доказательством уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения по тому основанию, что данная причина не предусмотрена Перечнем, утв. приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 10н Перечню, носит формальный характер, не согласующийся с законным правом истца на получение социального обслуживания.

По делу установлено, что Донцова Е.А. имеет несовершеннолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Материалами дела подтверждено, что ребенок страдает атопическим дерматитом. Обструктивным бронхитом. Состоит на учете у врача аллерголога по месту жительства в г.Мурманске.

Выезд Донцовой Е.А. с ребенком на лечение в республику Казахстан подтверждается посадочными талонами авиа перелета, медицинским заключением медицинской клиники «Инномед», в которой имеется собственноручная подпись Донцовой Е.А. об ознакомлении с диагнозом ребенка, порядком лечения, правилами поведения во время лечения.

Донцова Е.А. является неработающим гражданином, имеющего несовершеннолетнего ребенка, который имеет хроническое заболевание. Предоставление листка нетрудоспособности гражданину РФ другим государством не предусмотрено

Статьёй 38 Конституции РФ установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Анализируя представленные доказательства, с учетом конституционных принципов о защите материнства и детства, суд признает, что неявка Донцовой Е.А. на перерегистрацию в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска вызвана уважительной причиной – нахождении на лечении с несовершеннолетним сыном.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.

Истцом заявлено требование о немедленном обращении исполнения решения суда, поскольку она не работает, воспитывает несовершеннолетнего ребенка, пособие по безработице является источником средств для проживания. Учитывая данные обстоятельства, суд удовлетворяет требования истца о немедленном обращении исполнения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░