Решение по делу № 2-4379/2018 от 13.07.2018

Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при секретаре Поляковой А.С.,

с участием истца Шалина А.А., с участием истца Шадина А.А., представителя ответчика УФСИН России по Саратовской области Бережновой Н.В., представителя ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области Овчинниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалина ФИО9 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Саратовской области, Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Саратовской области о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, компенсации морального вреда,

установил:

Шалин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Саратовской области, Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Саратовской области о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, компенсации морального вреда, в обоснование которого указал следующее.

23 июня 2006 года истец принят на службу в уголовно-исполнительную систему. С марта 2007 года был назначен на должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области по контракту на 5 лет.

В январе 2013 года срок службы продлен.

Согласно контракту истец был принят на должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности. В соответствии с контрактом начальник обязуется обеспечить сотруднику необходимые условия для выполнения служебных обязанностей, своевременно представлять сотруднику установленные по занимаемой должности денежное и вещевое довольствие, продовольственное обеспечение и медицинское обслуживание, а также другие установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ социальные гарантии для него и членов его семьи, при невыполнении условий контракта учреждением (органом) исполнительной системы принимать меры к устранению причин их невыполнения и возмещению сотруднику материального и морального ущерба в соответствии с законодательством РФ.

Согласно контракту сотруднику устанавливается режим службы согласно правилам внутреннего распорядка в учреждении (органе) уголовно-исполнительной системы.

Правила внутреннего трудового распорядка обязывают работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка ФКУ ИК-10, трудовыми договорами в месте выполнения им работы либо перечисляются на указанный работником счет в банке. Режим работы в ФКУ ИК-10 отражен в разделе 5.

Для отдела безопасности установлен 12 часовой режим работы с 30 минутным временем для приема пищи. Сотрудники, заступающие на службу в день проходят инструктаж с 07.30 час. до 08.00 час., с 08.00 час. до 20.00 час выполняют служебные задачи. Сотрудники, заступающие на службу в ночь проходят инструктаж с 19.30 час. до 20.00 час., с 20.00 час. до 08.00 час. выполняют служебные задачи с перерывом на прием пищи – 30 мин согласно графику.

Начальники структурных подразделений ведут табельный учет рабочего времени. В учреждении введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год. Суммированный учет рабочего времени применяется в отношении должностей при сменной работе (сотрудники, задействованные на суточных дежурствах и дежурствах по 12-часовому графику), в соответствии с графиком сменности, которым установлен режим рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. К суммированному учету рабочего времени относятся категории сотрудников, в том числе младшие инспекторы всех категорий.

Для сотрудников и работников, исполняющих должностные обязанности по графику дежурства (сменности), начало и окончание рабочего времени определяются графиками дежурства (сменности) с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Работники ФКУ ИК-10 могут при необходимости привлекаться к работе сверх установленного времени, в выходные и праздничные дни по письменному приказу начальника ФКУ ИК-10 с предоставлением компенсаций в соответствии с действующим законодательством РФ. В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее 3-х суток.

Оплата за работу в выходные и праздничные дни, за выполнение служебных обязанностей сверхурочно и в ночное время производится в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269.

Работа в сверхурочное время оплачивается за первые 2 часа, не менее, чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее, чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления должностного оклада на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Указанные выплаты производится сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени.

Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах установленного фонда заработной платы (денежного содержания).

Время, отработанное сверх установленного, подтверждается табелем учета рабочего времени, постовыми ведомостями и расчетом заработной платы ФКУ И-10 за 2014-2017 годы.

Денежные средства за сверхурочную работу им не получены.

В 2014 году норма выработки за год составила 1970 часов, фактически отработано 2302 часа. За 2014 год задолженность составила 46582,81 рубля.

В 2015 году норма выработки за год составила 1971 час, фактически отработано 2000 часов. Задолженность составила 3990,86 часов.

За 2016 год норма выработки за год составила 1974 часа, фактически отработано 2022 часа. Задолженность составила 6641,34 рубль.

За 2017 год норма выработки составила 1973 часа, до 16 августа 2017 года норма составила 1198 часов, фактически отработано 1812 часов. Задолженность составила 85819,85 рублей.

В связи с обращением в суд Шалин А.А. просит взыскать с соответчиков солидарно в свою пользу заработную плату за сверхурочную работу в размере 143034,86 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Истец Шалин А.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УФСИН России по Саратовской области БережноваН.В. возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, иск был заявлен к Управлению в тех целях, чтобы не приходилось ездить в Ленинский районный суд г. Саратова. Также просила применить срок исковой давности.

Представитель ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области Овчинникова Е.С. возражала против удовлетворения исковых требований. Указывая, что истцу были произведены выплаты денежных средств, также просила применить срок исковой давности по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице УФК по Саратовской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в пояснениях на иск указала, что разрешаемый спор не затрагивает интересы Минфина России.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ. суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд, на условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой данной статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пунктам 3 и 6 статьи 2 названного Федерального закона денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 18 статьи 2 указанного Федерального закона порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (абзац 3 статьи 24 названного Закона).

Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (абзац 4 статьи 24 названного Закона).

Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, согласно пункту 8 которого выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число; пункту 16 - сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Согласно статье 106 Трудового кодекса РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В силу части 3 статьи 108 Трудового кодекса РФ на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Из приведенных положений трудового законодательства следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей.

Частью 2 статьи 100 Трудового кодекса РФ установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 10 декабря 2002 г. N 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы», согласно которому особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26 сентября 2013 г. № 533 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 8 данного Положения предусмотрено, что в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается (пункт 9 этого же Положения).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.

Пунктом 23 Приказа ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» установлено, что перерасчет денежного довольствия производится в следующих случаях: при предоставлении сотрудниками или поступлении в учреждения и органы УИС документов, подтверждающих ранее не известные и не учтенные в личных делах периоды службы сотрудников. При этом денежное довольствие во вновь установленных размерах выплачивается за все подтвержденное время, но не более чем за три года; если денежное довольствие сотрудникам выплачивалось в меньших, чем следовало, размерах, но не более чем за три года, предшествующих дню установления недоплаты или предъявления претензии (гражданского иска).

Таким образом, данная норма устанавливает случаи осуществления перерасчета и период, за который выплачивается недоплаченное денежное довольствие.

Судом установлено, что на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе прапорщик внутренней службы № от 29 января 2013 года Шалин А.А. принят на должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности в ФКУ ИК-10 УФСИН России со сроком действия контракта до 29 ноября 2017 года.

Приказом от 20 ноября 2017 года № л/с истец с 28 ноября 2018 года уволен из органов уголовно-исполнительной системы по достижении предельного возраста по пункту «б» и по окончании срока службы, предусмотренного контрактом по пункту «г» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года.

В подтверждении полученных в ходе службы денежных средствах истцом были представлены расчетные листы за 2014-2017 годы, проанализировав которые ШалинА.А. пришел к выводу о том, что им недополучена заработная плата за сверхурочную работу и работу в ночное время, предоставив при этом расчет задолженности.

Предваряя обращение в суд, истец обратился с заявлением к работодателю с просьбой возместить ему задолженность в добровольном порядке, однако его заявление было оставлено без удовлетворения.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области от 01 апреля 2014 года, для отдельной категории сотрудников устанавливается сменная работа (служба по графику).

Для сотрудников, несущих службу по графику дежурства (сменности), время начала и окончания рабочего времени определяется графиками дежурства (сменности). В отношении данных сотрудников в учреждении в соответствии с статьей 104 ТК РФ введен суммированный учет рабочего времени 1 раз в год.

Для сотрудников отдела безопасности и отдела охраны учреждения, несущих службу по графику с продолжительностью 12 часов. применяется следующий режим рабочего времени:

Начало рабочей смены с 07.30 час. до 09.00 час., инструктаж дежурной смены с 19.30 час. до 20.00 час., выполнение служебных задач с 08.00 час. до 20.00 час., 20.00 час. до 08.00 час. следующих суток.

Время для приема пищи предоставляется во время исполнения служебных обязанностей в зависимости от складывающейся оперативной обстановки. Перерыв для питания и время инструктажа включается в рабочее время. Учет рабочего времени ведется из расчета 12 часов.

Согласно Правилам трудового распорядка, утвержденных приказом начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области от 10 апреля 2017 года, для сотрудников и работников, исполняющих должностные обязанности по графику дежурства (сменности), начало и окончание рабочего времени определеяется графиками дежурства (сменности) с предоставлением выходных дней по скользящему графику.

Для отдела безопасности установлен 12 часовой режим работы с 30 минутным временем для приема пищи. Сотрудники, заступающие на службу в день проходят инструктаж с 07.30 час. до 08.00 час., с 08.00 час. до 20.00 час выполняют служебные задачи. Сотрудники, заступающие на службу в ночь проходят инструктаж с 19.30 час. до 20.00 час., с 20.00 час. до 08.00 час. выполняют служебные задачи с перерывом на прием пищи – 30 мин согласно графику.

Время работы истца посуточно зафиксировано в табелях рабочего времени и посуточных ведомостях.

Стороны в судебном заседании не согласились с предоставленными друг другом расчетами, в связи с чем стороной истца заявлено ходатайство о назначении судебной бухгалтерской экспертизы.

Поскольку суд не обладает специальными познаниями в области расчетов заработной платы сотрудников системы исполнения наказания, то им в порядке статьи 79 ГПК РФ была назначена судебная бухгалтерская экспертиза, проведение которой было поручено ООО « Центр независимой технической экспертизы».

Согласно заключению судебной экспертизы № от 12декабря 2018 года, количество часов, которые. исходя из материалов дела и представленных сторонами документов, Шалин А.А. отработал сверхурочно, начиная с 01 января 2014 года по 28 ноября 2017 года (с разбивкой по календарным годам):

- за 2014 год – 241 час, не оплачены из них 123 часа;

- за 2015 год 0 часов;

- за 2016 год – 0 часов;

- за 2017 год – 285 часов, все часы оплачены полностью.

Количество часов, которые, исходя из материалов дела и представленных сторонами документов, Шалин А.А. отработал в ночные смены, начиная с 01 января 2014 года по 28 ноября 2017 года (с разбивкой по календарным годам):

- за 2014 год – 602 часа, оплачено 640 часов;

- за 2015 год – 602 часа, оплачено 544 часа;

- за 2016 год – 486 часов, оплачено 494 часа;

- за 2017 год – 432 часа, оплачено 502 часа.

За весь период с 2014 по 2017 годы по расчету эксперта Шалину А.А. начислено и выплачено на 60 часов больше, чем фактически отработано.

Эксперт отметил, что ежемесячные расчетные листки, выдаваемые ФКУ ИК-10 сотрудникам, имеют ошибки при заполнении, которые возможно привели в заблуждение истца при расчете фактически отработанных за календарный год часов. Так, в строке начислений «Оплата по окладу» вместо фактически отработанных часов за расчетный период указаны количество дней в календарном месяце и количество отработанных часов, исходя из 8часового рабочего дня (например. В январе 2017 года указано 31 день х 8 часов = 248 часов). Указанная ошибка имеется во всех расчетных листках Шалина А.А. за период с 2014 по 2017 годы.

Задолженность по выплате заработной платы за часы, отработанные ШалинымА.А. сверх установленной законодательством нормы за 014 год составляет 17625,60 рублей, за 2015-2017 годы – задолженность отсутствует.

За период с января 2014 года по ноябрь 2017 год Шалину А.А. начислено и выплачено на 60 часов больше, чем фактически отработано, задолженность по выплате заработной платы за часы, отработанные Шалиным А.А. в ночное время отсутствует.

По расчету эксперта размер компенсации Шалину А.А. за несвоевременную выплату за отработанное сверхурочное время на дату увольнения 28 ноября 2017 года составляет 9096,35 рублей.

Оценив заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что выводы экспертизы являются ясными, полными, непротиворечивыми, сомнений в правильности и обоснованности экспертного заключения не имеется. Эксперт обладает профессиональными качествами, указанными в Федеральном законе «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Каких-либо сомнений в квалификации эксперта, его заинтересованности в исходе дела у суда не имеется. Экспертиза проведена с соблюдением всех требований Федерального закона «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации в Российской Федерации», предъявляемых как к профессиональным качествам эксперта, так и к самому процессу проведения экспертизы и оформлению ее результатов. Оснований для назначения по делу повторной либо дополнительной экспертизы не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Поскольку судебной экспертизой установлено, что задолженность по выплате заработной платы за работу, выполненную сверхурочно за 2015-2017 годы, а также по выплате заработной платы за работу в ночное время за период с 2014 по 2017 годы отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

Ответчиками в ходе судебного разбирательства заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно части 1 статьи 392 ТК РФ в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда», работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 272-ФЗ с 03 октября 2016 года введена часть вторая статьи 392 ТК РФ, в соответствии с которой, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу статьи 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 Трудового кодекса РФ). Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 Трудового кодекса РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения ст. 392 Трудового кодекса РФ конкретизируют положения ч. 4 ст. 37 Конституции Российской Федерации о признании права на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения; сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренные данной нормой, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника; своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника (определение от 16 декабря 2010 года N 1722-О-О). Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенные сроки для обращения в суд и правила их исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (определения от 12 июля 2005 года N 312-О, от 15 ноября 2007 года N 728-О-О, от 21 февраля 2008 года N 73-О-О).

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Таким образом, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер (указанная правовая позиция определена Верховным судом РФ в определении по делу N 21-В09-5 от 21 мая 2009 года).

В случае, когда спорные правоотношения не носят длящийся характер, установленный статьей 392 ТК РФ срок обращения в суд по каждому месяцу спорного периода начинает течь и истекает самостоятельно.

Лицам, по уважительным причинам не реализовавшим свое право на обращение в суд в срок, установленный частью первой статьи 392 ТК РФ, предоставляется возможность восстановить этот срок.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таких доказательств истцом в суд первой инстанции не представлено.

Учитывая, что о предполагаемом нарушении своих прав истец должен был знать каждый месяц при получении заработной платы, в соответствии со статьей 136 ТК РФ, то обратившись в суд 13 июля 2018 года с требованием о взыскании невыплаченной заработной платы за 2014 год, истец пропустил установленный статьей 392 ТК РФ (в редакции до 03 октября 2016 года) трехмесячный срок на обращение в суд за защитой нарушенных трудовых прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

Следовательно, оснований для взыскания в пользу истца задолженности по заработной плате за 2014 год, у суда не имеется в связи истечением срока на предъявление указанных исковых требований.

По смыслу части 3 статьи 392 Трудового кодекса РФ и ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ уважительность причин пропуска срока обращения в суд в настоящем споре доказывается истцом.

Стороной истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока по уважительным причинам, указывая на то, что истец является юридически неграмотным, не является специалистом в области бухгалтерского чета и экономики. В декабре 2017 года при обращении в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области он получил расчетные листки, документов для проверки правильности начисления ему не были предоставлены, что подтверждается ответами ФКУ ИК-10 на адвокатские запросы в январе, феврале 2018 года.

Разрешая заявленное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку в случае исчисления срока на обращение в суд за защитой нарушенного права с момента увольнения истца, срок на обращение в суд с вышеуказанными требованиями пропущен.

На основании изложенного, исковые требования Шалина А.А. не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд исходит также из того, что ФКУ ИК-10 УФСИН России в соответствии с Уставом учреждения является юридическим лицом, имеет лицевые счета, вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним учредителем на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в с уде в качестве истца и ответчика. Поскольку истец был принят на должность в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области в соответствии с контрактом, заключенным с начальником учреждения, то надлежащим ответчиком в рассматриваемом споре должно выступать ФКУ ИК-10 УФСИН России. УФСИН России по Саратовской области суд признает ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил

исковые требования Шалина ФИО10 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Саратовской области, Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Саратовской области о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения — 24 декабря 2018 года.

Судья Г.А. Шевчук