Решение по делу № 2-2476/2016 от 28.09.2016

Дело № 2-2476/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2016 года                    город Сокол

                                         Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Кротовой М.Ю.,

при секретаре Янгосоровой Е.В.,

с участием истца Шебуниной В.А., ее представителя Киселева А.Н.,

представителей ответчика Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Солодягина А.В., Долганова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шебуниной В.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Департаменту лесного комплекса Вологодской области о признании права аренды,

УСТАНОВИЛ:

Шебунина В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, в котором просит признать право аренды на земельный участок общей площадью 0,04 га, расположенный в квартале № Устьянского участкового лесничества Усть-Кубинского лесничества Вологодской области, занятый одноэтажным жилым домом, кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что ей на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду на 20 лет земельный участок общей площадью 0,04 га, расположенный в лесах I группы в квартале № Устьянского лесничества Усть-Кубинского лесхоза. 07.07.1993 года между Усть-Кубинский межсовхозный лесхозом и истцом заключен договор о предоставлении в аренду спорного земельного участка для строительства дачи. Ввиду нахождения участка в водоохранной зоне р. Кубены, 25.07.1993 года истцом получено разрешение Комитета экологии и природных ресурсов Усть-Кубинского района на природопользование. Индивидуальный жилой дом принят в эксплуатацию, о чем свидетельствует акт от 11.08.2000 года; 21.09.2000 года истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права. Шебунина В.А., обладая правом собственности в отношении объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, относящемся к категории земель лесного фонда, не имеет документального подтверждения своих прав в отношении данного земельного участка. Полагает, что поскольку по истечении первоначально установленного срока действия договора стороны не прекратили его исполнение, договор подлежал возобновлению на неопределенный срок. Каких-либо претензий либо судебных споров по факту пользования истцом земельным участком со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, физических или юридических лиц не поступало.

Определением Сокольского районного суда от 30.09.2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент лесного комплекса Вологодской области; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрациа Усть-Кубинского района, Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, Департамент имущественных отношений Вологодской области, Усть-Кубинский территориальный отдел – государственное лесничество.

Истец Шебунина В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Киселев А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам. Дополнительно пояснил, что спорный земельный участок предоставлен истцу для строительства, разрешение на строительство Шебуниной В.А. получено. В течение длительного периода времени истцом осуществляется пользование земельным участком и жилым домом без каких-либо замечаний со стороны органов местного самоуправления, Департамента лесного комплекса Вологодской области. В настоящее время истцу необходимо газифицировать земельный участок, однако без надлежащим образом оформленных прав на землю это сделать не возможно. Обращение с заявлением в Департамент лесного комплекса о заключении договора аренды приведет к затягиванию рассмотрения данного вопроса, поскольку ответчиком будет вынесено решение об отказе в заключении договора.

Представитель ответчика Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Солодягин А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, указанные в письменном отзыве. Пояснил, что истец обращалась в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в границах земель лесного фонда на праве аренды с целью осуществления рекреационной деятельности площадью 0,18 га, в чем ей отказано в связи с несоответствием формы поданного заявления. После соблюдения всей процедуры, предусмотренной нормативными правовыми актами, истец может реализовать право на получение в аренду испрашиваемого лесного участка. Условия заключенного между истицей и Усть-Кубинским межсовхозным лесхозом договора временного пользования землей нарушены Шебуниной В.А., так как согласно договора она была вправе возводить на участке только временные постройки, а фактически был построен объект капитального строительства. Считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права; удовлетворение иска не приведет к восстановлению нарушенного права истца.

Представитель ответчика Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Долганов А.А. поддержал указанные доводы.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области судом извещен о времени и месте слушания дела, отзыва не представил, об отложении дела не просил.

Представители третьих лиц администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района, администрации Усть-Кубинского муниципального района, Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области в судебное заседание не явились, просили слушать дело в отсутствие представителей.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил слушать дело в отсутствие представителя. В отзыве указал, что на дату его составления в ЕГПР имеются сведения о регистрации за Шебуниной В.А. права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный в квартале № Устьянского участкового лесничества Усть-Кубинского лесничества <адрес>, в ЕГРП отсутствуют. Разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил слушать дело в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда. В отзыве указал на отсутствие в ГКН ведений о земельном участке площадью 0,04 га, занятом одноэтажным жилым домом с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Постановлением администрации Усть-Кубинского района от ДД.ММ.ГГГГ Шебуниной В.А. в аренду на 20 лет предоставлен земельный участок площадью 0,04 га, расположенный в квартале № Устьянского участкового лесничества Усть-Кубинского лесничества Вологодской области.

07.07.1993 года между Усть-Кубинским лесхозом и истцом заключен договор временного пользования землей; участок предоставлен для строительства дачи; договор заключен сроком на 3 года.

25.06.1993 года истцом получено разрешение Комитета экологии и природных ресурсов Усть-Кубинского района на природопользование; согласованы условия природопользования.

На спорном земельном участке Шебуниной В.А. выстроен жилой дом, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома от 11.08.2000 года.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (статья 4 названного Закона).

Истцом Шебуниной В.А. действий, направленных на приведение названного выше договора временного пользования землей в соответствие с требованиями Лесного кодекса РФ, не предпринималось.

Статья 72 Лесного кодекса РФ предусматривает, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Согласно части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в том числе, в случае нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно постановления главы Устьянского сельсовета Усть-Кубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, принадлежащему Шебуниной В.А., присвоен №.

    Порядок заключения договоров аренды лесных участков без проведения торгов определен Приказом Минприроды России от 28.10.2015 года № 445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды Департаментом лесного комплекса Вологодской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 20.07.2015 года № 435.

Данными нормативными правовыми актами определена форма заявления на заключение договора аренды и перечень прилагаемых к нему документов, порядок рассмотрения заявления и заключения договора о предоставлении земельного участка.

Таким образом, Шебуниной В.А. надлежит обратиться в Департамент лесного комплекса Вологодской области с целью реализации права на заключение договора аренды земельного участка. В случае несогласия с решением государственного органа, которое будет принято по итогам рассмотрения заявления, истец вправе обжаловать его в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права; истцом не соблюден установленный нормативными правовыми актами порядок предоставления лесного участка в аренду, в связи с чем, считает в исковых требованиях отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.10.2016 ░░░░