Решение по делу № 2-124/2020 от 23.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Приваловой О.В.

при секретаре Губиной В.В.,

с участием представителя истца Ковалева А.Г. (доверенность от 15.01.2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кухаренко Валентины Ивановны, Корнеевой Тамары Ивановны, Новикова Юрия Викторовича, Савина Андрея Исааковича к администрации Уярского района Красноярского края и администрации Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании незаконными формирования и утверждение границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к администрации Уярского района Красноярского края и администрации Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании незаконными формирования и утверждение границ земельного участка.

В исковом заявлении, а истец Кухаренко В.И. и в судебном заседании через своего представителя Ковалева А.Г. требования мотивировали тем, что истцам на праве собственности принадлежат доли в праве собственности на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: сельскохозяйственное производство, общей площадью 99204589 кв.м., по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>», кадастровый №. Согласно выписке из ЕГРН от 06.11.2019 года указанный земельный участок состоит на кадастровом учете, границы земельного участка не определены, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истцами были предприняты действия для выдела своих долей, проведено межевание земельного участка, однако поставить выделенные земельные участки на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на них не могут, так как все вновь образованные земельный участки имеют наложение на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1562162 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с категорией земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: использование лесов. Согласно выписке из ЕГРН в отношении указанного земельного участка он был поставлен на кадастровый учет 29.05.2018 года, правообладатель у земельного участка отсутствует, он был образован как участок из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на распоряжение этим участком уполномочена администрация Рощинского сельсовета Уярского района. В соответствии с п. 3 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в настоящее время распоряжается данным земельным участком администрация Уярского района Красноярского края. Формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № было осуществлено администрацией Рощинского сельсовета Уярского района в 2016 году. Постановлением администрации Рощинского сельсовета Уярского района от 30.12.2016 года № 179-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» была утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале №. Действия по формированию и постановке земельного участка кадастровым номером № были осуществлены без учета того, что земли, на которых расположен данный участок, были переданы членам АО «Балайское», в том числе истцам, в собственность бесплатно в 1994 году и участок с кадастровым номером № не расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена, а расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:40:0000000:6. Постановлением администрации Рощинского сельсовета Уярского района от 10.09.2019 года № 58-П «Об отмене Постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» от 30.12.2016 года № 179-П» отменено и признано недействующим постановление от 30.12.2016 года № 179-П, однако земельный участок с кадастровым номером № может быть снят с кадастрового учета лишь по решению суда. Просят: признать незаконными формирование и утверждение администрацией Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1562162 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», с категорией земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: использование лесов; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1562162 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: использование лесов.

Истцы Кухаренко В.И., Корнева Т.И., Новиков Ю.В., Савин А.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации Рощинского сельсовета Уярского района и администрации Уярского района, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, представитель министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель администрации Рощинского сельсовета просил о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет ошибочно, в отсутствии оснований как для постановки на кадастровый учет, так и присвоения вида разрешенного использования –использование лесов.

Представитель министерства лесного хозяйства Красноярского края просил об отложении дела. Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1-3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 15 указанного закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежит снятию с государственного кадастрового учета лесной участок, сведения о котором содержатся в ЕГРН, с одновременной государственной регистрацией прекращения права, ограничения права на него, обременения лесного участка, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки, указанные в частях 1 и 2 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ, или устранения реестровой ошибки в отношении земельных участков, указанных в частях 4, 5 и 9 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ, будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведениями о его площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов. Снятие с учета указанного лесного участка и (или) государственная регистрация прекращения права, ограничения права на него, обременения лесного участка органом регистрации прав осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией прав на иные земельные участки, указанные в частях 1 и 2 статьи 60.2 Закона 218-ФЗ, на основании заявления и документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, или при устранении реестровой ошибки в отношении земельных участков, указанных в частях 4, 5 и 9 данной статьи.

Судом установлено, что истцы являются собственниками долей в праве собственности на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: сельскохозяйственное производство, общей площадью 99204589 кв.м., по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>», кадастровый №.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, Корневой Т.И. принадлежит доля в праве 1/1432 на земельный участок с кадастровым номером №. Данное право зарегистрировано в ЕГРН 18 июля 2012 года, о чем сделана запись регистрации №.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии РФ-ХХХШ ККР-4000 № 0766492 от 12.10.1995 года, Новиковым Ю.В. приобретено право общей собственности на землю по адресу: <адрес>. Собственностью является земельная доля, площадью 14,1 га, с оценкой 357 баллогектара, кадастровый номер акц.общ. 40:06, земли сельскохозяйственного назначения для ведения с/х производства.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии РФ-ХХХШ № 0766284 от 19.06.1995 года, Савиным А.И. приобретено право общей собственности на землю по адресу: <адрес>». Собственностью является земельная доля, площадью 14,1 га, с оценкой 357 баллогектара, кадастровый номер А.О. «Балайское» - 06.

Постановлением администрации Уярского района от 11.07.1994 № 349 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» утвержден размер доли, предоставленной членам АО «Балайское» в собственность бесплатно, в количестве 14,1 га сельскохозяйственных угодий, с общей оценкой 357 балло-гекторов, утвержден списочный состав членов АО «Балайское» в количестве 716 человек, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно.

Земельный участок, в котором истцы имеют долю в праве общей долевой собственности, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.11.2019 года, состоит на кадастровом учете под номером №, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельхоз производство, адрес земельного участка: <адрес> Границы земельного участка не определены, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истцами было принято решение о выделе своих долей из земельного участка с кадастровым номером №. В результате межевания, согласно пояснительной записки к межевому плану, образуются земельные участки: № площадью 223980 кв.м. - правообладатель Корнева Т.И.; № площадью 255454 кв.м. - правообладатель Кухаренко В.И.; № площадью 520940 кв.м. - правообладатель Савин А.И.; № площадью 526865 кв.м. - правообладатель Новиков Ю.В.. На основе проекта межевания земельных участков истцы провели межевание своих земельных долей.

Из межевого плана от 17.12.2019 года (заказчик работ Кухаренко В.И.) следует, что образуемый кадастровым инженером МСЕ земельный участок № имеет адрес <адрес>», категория земель: земли    сельскохозяйственного    назначения, вид разрешенного использования: сельхозпроизводство, площадь земельного участка с величиной погрешности определения площади: 255454 +/- 4422 кв. м.

Из межевого плана от 17.12.2019 года (заказчик работ Корнева Т.И.) следует, что образуемый кадастровым инженером МСЕ земельный участок № имеет адрес <адрес>», категория земель: земли    сельскохозяйственного    назначения, вид разрешенного использования: сельхозпроизводство, площадь земельного участка с величиной погрешности определения площади: 223980 +/- 4141 кв. м.

Из межевого плана от 17.12.2019 (заказчик работ Новиков Ю.В.) следует, что образуемый кадастровым инженером МСЕ земельный участок № имеет адрес <адрес>», категория земель: земли    сельскохозяйственного    назначения, вид разрешенного использования: сельхозпроизводство, площадь земельного участка с величиной погрешности определения площади: 526865 +/- 6351 кв. м.

Из межевого плана от 18.12.2019 года (заказчик работ Савин А.И.) следует, что образуемый кадастровым инженером МСЕ земельный участок № имеет адрес <адрес>», категория земель: земли    сельскохозяйственного    назначения, вид разрешенного использования: сельхозпроизводство, площадь земельного участка с величиной погрешности определения площади: 518070+/- 6298 кв.м.

Поставить выделенные земельные участки на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на них истцы не могут, поскольку все вновь образованные земельные участки имеют наложение на земельный участок с кадастровым номером №. В связи с этим осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации в отношении земельных участков истцов было приостановлено Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Красноярскому краю, что подтверждается уведомлениями о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 13 января 2020 за №№ КУВД-001/2019-16387234/1, КУВД- 001/2019-16381628/1,    КУВД-001/2019-16388398/1, от 10 января 2020 за № КУВД-001/2019-16386436/1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости видно, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1562162 кв.м, с адресом: <адрес>», был поставлен на кадастровый учет 29.05.2018 с категорией: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: использование лесов. Правообладатель у земельного участка отсутствует. Земельный участок был образован как участок из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Администрация Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края уполномочена на распоряжением указанным участком.

В настоящее время распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельских поселений Уярского района, на межселенных территориях Уярского района, не Администрация Рощинского сельсовета, а администрация Уярского района Красноярского края.

Формирование и постановка земельного участка № на кадастровый учет было осуществлено Администрацией Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края, как лицом, имеющем в 2016 году полномочия на распоряжение участками, государственная собственность на которые не разграничена (на территории сельсовета).

Постановлением администрации Рощинского сельсовета Уярского района от 30.12.2016 № 179-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» была утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале №.

При этом действия, связанные с формированием участка № и постановкой его на кадастровый учет были осуществлены без учета того, что земли, на которых расположен данный участок, были переданы членам АО «Балайское», в том числе, истцам, в собственность в 1994 году. Участок с кадастровым номером № не расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена, а расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящимся в общей долевой собственности.

Постановлением администрации Рощинского сельсовета Уярского; района от 10.09.2019 № 58-IT «Об отмене Постановления «Об утверждении схемы расположения; земельного участка на кадастровом плане территории» от 30.12.2016 г. № 179-П» отменено и) признано недействующим вышеуказанное Постановление от 30.12.2016 г. № 179-П.

Согласно сообщению администрации Рощинского сельсовета Уярского района от 25.06.2020 года земельный участок с кадастровым номером 24:40:0060151:112 на государственный кадастровый учет был поставлен ошибочно, в отсутствии оснований для постановки на кадастровый учет и присвоения категории –земли особо охраняемых территорий и объектов, присвоения вида разрешенного использования –использование лесов. Данный участок расположен на землях, которые являлись сельскохозяйственными землями и были переданы при приватизации сельскохозяйственных угодий АО «Балайское» гражданам. В соответствии с проектом перераспределения земель совхоза «Балайский» земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях АО «Балайское» с видом угодий: пастбище, номера контуров на плане перераспределения земель: 445, 448, 444, 443, 442, 426, 422, 428, 462.

Согласно схеме расположения указанного земельного участка в разрезе Уярского лесничества Уярского сельского участкового лесничества совхоз «Балайский» земельный участок с кадастровым номером № не относится к землям лесного фонда, что подтверждается также сообщением Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 18.06.2020 года.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1562162 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», с категорией земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: использование лесов сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет при отсутствии на то законных оснований.

В связи с изложенным исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кухаренко Валентины Ивановны, Корнеевой Тамары Ивановны, Новикова Юрия Викторовича, Савина Андрея Исааковича к администрации Уярского района Красноярского края и администрации Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании незаконными формирования и утверждение границ земельного участка удовлетворить.

Признать незаконными формирование и утверждение администрацией Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1562162 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», с категорией земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: использование лесов.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1562162 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», с категорией земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: использование лесов.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий:                            Привалова О.В.

.