Решение по делу № 2-3904/2017 от 02.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     16 октября 2017 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Федоровой И.А.,

    при секретаре Хороших Е.А.,

    с участием: истца Жукова В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                № 2-3904/2017 по иску Жуковой Нины Яковлевны, Жукова Валерия Дмитриевича к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Федеральному агентству научных организаций, Федеральному агентству научных организаций Сибирского    территориального управления о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

    УСТАНОВИЛ:

        В Свердловский районный суд г. Иркутска обратились Жукова Н.Я., Жуков В.Д. с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Федеральному агентству научных организаций, Федеральному агентству научных организаций Сибирского    территориального управления о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>. Истцы ранее обратившись во ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН для решения вопроса приватизации спорной квартиры, получили разъяснение, что за предприятием не зарегистрировано право хозяйственного ведения на данное жилое помещение и отсутствует право подписания договора приватизации, а также что в соответствие со ст. 295 ГК РФ федеральное унитарное предприятие не имеет право распоряжаться имуществом без согласования с собственником федерального имущества. Поскольку истцы ранее не использовали свое право на приватизацию, просили суд признать за ними право собственности на квартиру по адресу: <адрес обезличен> порядке приватизации.

    Определением суда от <Дата обезличена> в связи с реорганизацией территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом, исключено из числа ответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, привлечено к участию в деле в качестве ответчика МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в качестве третьего лица ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», конкурсный управляющий - Мурашова Д. В.

    Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании истец Жуков В.Д. исковые требования поддержал, повторив доводы иска, настаивал на удовлетворении требований полностью.

Истец Жукова Н.Я. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Шавшукова Е.В. также просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

       Представители ответчиков МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ФАНО России в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представил.

        Суд, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей ответчиков в порядке ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

        Представитель ответчика Сибирское ТУ ФАНО России Авдеева А.С., действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, также представила суду письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что Сибирское ТУ ФАНО не обладает полномочиями по отчуждению спорного имущества из собственности Российской Федерации, также истцами не представлено доказательств, что истцами ранее не было использовано право на однократную приватизацию, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

        Суд, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст.167 ГПК РФ.

        Третье лицо Шавшукова Е.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

        Суд, с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося третьего лица в соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

    Представитель третьего лица ФГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» в лице конкурсного управляющего Мурашова Д.В. о судебном заседании надлежащим образом путем направления судебной повестки по почте, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

    Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьего лица ФГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» в порядке ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав в судебном заседании истца Жукова В.Д., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, и необходимости удовлетворения иска полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 10.10.2012 года) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.ст.6,7 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 10.10.2012) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера выданного Исполнительным комитетом Свердловского городского районного Совета депутатов трудящихся <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Жукову В.Д. была предоставлена квартира по адресу: <адрес обезличен>, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены – Жукова Н.Я. – жена, и Жукова (Шавшукова) Е.В.

Смена фамилии дочери нанимателя подтверждается справкой о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена> согласно которой, <Дата обезличена> был зарегистрирован брак между Шавшуковым Е.М. и Жуковой Е.В., после заключения брака, жене присвоена фамилия Шавшукова.

Также суду представлено нотариально удостоверенной согласие Шавшуковой Е.В. от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на приватизацию квартиры по адресу: <адрес обезличен> собственность других членов семьи, от права на участие в приватизации указанной жилой площади Шавшукова Е.В. отказывается, просит в договор на передачу жилых помещений в собственность граждан ее не включать.

<Дата обезличена> между ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» - наймодателем и Жуковым В.Д. был заключен договор социального найма жилого помещения в домах федерального жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг в отношении спорной квартиры. При этом, в случае приватизации данного жилого помещения, действие договора прекращается, что определено в п..... договора.

Согласно справке МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г.Иркутска от <Дата обезличена> в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы Жуков В.Д. с <Дата обезличена> и Жукова Н.Я. с <Дата обезличена>.

Из технического паспорта, составленного МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на <Дата обезличена> на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, а также из справки о наличии общей площади и потребительских качеств квартиры от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что общая площадь спорной квартиры составляет .....м., в том числе жилая ....7 кв.м., спорное жилое помещение расположено на ....-м этаже четырехэтажного жилого дома.

Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ордер <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с указанной жилой площадью .....м. выдан без учета данных МУП «БТИ г. Иркутска».

Согласно ответу ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, учреждение не принимает документы на приватизацию квартир находящихся на территории Академгородка г. Иркутска в связи ликвидацией Межрегионального территориального управления Росимущества по РАН и отзыва ранее выданных доверенностей. За учреждением зарегистрировано право хозяйственного ведения на объекты недвижимости – жилые дома, а не на каждую квартиру отдельно. В связи с этим, полномочий для распоряжения федеральной собственностью нет.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> будучи федеральной собственностью, находилось в хозяйственном ведении ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН».

В соответствии со ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Оценивая указанные доказательства в совокупности с ордером на спорное жилое помещение, справкой о зарегистрированных в жилом помещении лицах, суд приходит к выводу, что истцы постоянно с момента заселения в спорное жилое помещение, проживают и зарегистрированы по указанному адресу и в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, свидетельствующих о реализации истцами права на приватизацию иного жилого помещения, судом не установлено, при этом суд учитывает, что истцы как члены семьи нанимателя имеют право на приватизацию. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 Росимущество является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе и в области приватизации, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, а также осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.10.2013 № 959, на указанное агентство возложены функции по управлению федеральным имуществом организаций, подведомственным агентству, в том числе функции и полномочия учредителя подведомственных организаций и собственника закрепленного за ними федерального имущества, которые агентство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ. К полномочиям ФАНО России относятся в том числе и функции по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

    Таким образом, с учетом положений ст.295 ГК РФ, жилой фонд, частью которого является спорное жилое помещение, находится в хозяйственном ведении ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, собственником жилого помещения является Росимущество, функции по передаче жилых помещений в собственность граждан возложены на Федеральное агентство научных организаций. Учитывая, что в настоящее время ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» решением Арбитражного суда Иркутской области признано банкротом, а собственником спорного недвижимого имущества в соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не приняты меры по передаче полномочий по приватизации жилых помещений иному лицу, суд приходит к выводу о нарушении прав истцов на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, поскольку полномочий по передаче жилых помещений в порядке приватизации надлежащим образом собственниками имущества не оформлено.

Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Правоотношения по приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, регулируются Жилищным кодексом РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем спорное жилое помещение подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Истцами представлены суду все требуемые для заключения договора приватизации документы, из которых не установлено обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность граждан.

    Так в с соответствие со справками выданными МУП БТИ г. Иркутска от <Дата обезличена> №<Номер обезличен> и <Номер обезличен> Жуков В.Д. и Жукова (Сырых) Н.Я. по данным МУП БТИ г. Иркутска с момента приватизации с <Дата обезличена> до <Дата обезличена> не использовали право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений расположенных на территории г. Иркутска.

    В соответствие с уведомлениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в Едином государственном реестре сведения о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории РФ Жукова В.Д. и Жуковой Н.Я., за период с <Дата обезличена>, отсутствуют.

    Проверив представленные истцами правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, учитывая положения ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, установив, что ранее истцы в приватизации не участвовали, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными.

    С учетом всех обстоятельств дела, представленных суду доказательств, законности судебного решения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные Жуковой Н.Я. и Жуковым В.Д. о признании за ними в равных долях права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, подлежат удовлетворению.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком в судебное заседание в силу ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено.

Не было ответчиками представлено и доказательств и того, что спорное жилое помещение не может быть передано в собственность в порядке приватизации именно истцам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Жуковой Нины Яковлевны, Жукова Валерия Дмитриевича удовлетворить.

Признать за Жуковой Ниной Яковлевной, Жуковым Валерием Дмитриевичем право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, по .... доле за каждым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: