Решение по делу № 2-3678/2024 от 04.07.2024

УИД 59RS0№-13

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2024 года                         г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Хайбрахмановой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Р.,

с участием истцов Сабрековой Е.В., Анферовой Е.В.,

представителя истца Новикова Е.О. – Костаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова ФИО33, Литвинчук ФИО34, Анферовой ФИО35 Анферова ФИО36, Сабрековой ФИО37, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Лежнева ФИО38, к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Новиков Е.О., Литвинчук В.В., Анферова Е.В, Анферов М.В., Сабрекова Е.В., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО16, обратились в суд с иском к муниципальному образованию «<Адрес>» в лице администрации <Адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что зарегистрированы и на основании договора социального найма проживают в трех комнатах по адресу: <Адрес>1, в настоящее время указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, срок расселения многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в региональную адресную программу по расселению граждан из аварийного жилья дом не включен; помещение, в котором истцы проживают с малолетним ребенком представляет опасность для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния, негативно отражается на социальном статусе. Указанные комнаты в общежитии являются единственным жилым помещением, находящимся в пользовании истцов, права собственности на объекты недвижимости за ними не зарегистрированы. В удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения администрацией <Адрес> отказано. На основании изложенного, истцы просят представить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилим помещениям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление жилищных отношений администрации <Адрес>, из числа третьих лиц исключены <Адрес>, Министерство строительства и архитектуры <Адрес> (л.д.2).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <Адрес>».

Истцы Сабрекова Е.В., Анферова Е.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Истцы Новиков Е.О., Литвинчук В.В., Анферов М.В. в суд не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель истца Новикова Е.О. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика и третьего лица УЖО администрации <Адрес> в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, в письменном отзыве, направленном суду ранее, указала о несогласии с заявленными требованиями, поскольку заключением межведомственной комиссии при администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№ многоквартирный дом по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением начальника УЖО администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен новый срок отселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом включен в адресную региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <Адрес> на 2025-2030 годы, утвержденную постановлением <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласно экспертному заключению ООО «АлексГрупп» техническое состояние жилых помещений в указанном доме не соответствует предъявляемым требованиям п.п. 10,15.16 «Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Данное экспертное заключение не устанавливает, что проживание в указанном доме представляет угрозу жизни и здоровью граждан, живущих в нем. Наличие лишь одного факта признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, при отсутствии иных предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке (т. 1 л.д.82-83).

Представитель МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <Адрес>» в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела извещен в порядке предусмотренном законе, в письменном отзыве, направленно суду ранее, указал, что в отношении жилого помещения в виде трех комнат общей площадью 59,5 кв.м. по адресу: <Адрес>, комнаты №,2,3 заключен договор социального найма с ФИО17 В указанный договор в качестве членов семьи нанимателя включены ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 В Учреждении отсутствуют документы, подтверждающие право истцов на другое жилое помещение по договору социального найма, а также отсутствуют основания для заключения договора социального найма с истцами по другому адресу, Учреждение действовало в рамках действующего законодательства, прав и законных интересов истцов не нарушало, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать (т. 2 л.д.25, 108-111).

Представитель Департамента земельных отношений администрации <Адрес> в суд не явился, о рассмотрении дела уведомлен (т. 2 л.д.9).

Прокурор <Адрес> в судебное заседание не явился, в ходе судебного разбирательства просил исключить из числа лиц, участвующих в деле прокуратуру <Адрес>, поскольку заявленные истцами требования не отнесены к категории дел, по которым прокурор вступает в процесс и дает заключение (т.1 л.д.200).

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, оценив доводы возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 86 ЖК РФ, в соответствии с которой, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения – трех комнат №,2,3 общей площадью 59,5 кв.м, жилой площадью 44,1 кв.м., расположенных по адресу: <Адрес> является муниципальное образование <Адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <Адрес>» и ФИО17 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО17 предоставлено в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой три комнаты №,2,3 общей площадью 59,5 кв.м, расположенные по адресу: <Адрес> (т.1 л.д.17, т.2 л.д.115-116, 131-132).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестра ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянник ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В спорном жилом помещении согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <Адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, адресным справкам УВМ ГУ МВД России по <Адрес> зарегистрированы ФИО17, ФИО28 (ФИО27) В.В., ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО16 (т.1 л.д.16, 60-62,130, т.2 л.д.113).

Согласно актовым записям Управления ЗАГС администрации <Адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия «ФИО28», запись акта о заключении брака №, от брака имеются дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

Анферова ФИО39 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с Литвинчуком ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после заключения брака ФИО2 присвоена фамилия «ФИО27», после расторжения брака фамилию не изменила;

Ведерникова ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ является дочерью Ведерниковой ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении ФИО9 установлено отцовство ФИО11, запись акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ г.р., фамилия после установления отцовства «ФИО29», в браке не состояла, имеет детей: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении ребенка установлено отцовство ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., запись акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ, ребенку присвоена фамилия «ФИО30», а также ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении ребенка установлено отцовство ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., запись акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ, ребенку присвоена фамилия «ФИО31» (т.1 л.д.229-232).

Согласно справке, сведениям ГБУ <Адрес> «ЦТИ ПК» <Адрес> в <Адрес> 1951 года постройки, сведений о проведении капитального ремонта в доме не имеется (т.1 л.д.164-174).

Межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ принято заключение № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д.20).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам указано на необходимость освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления, срок отселения граждан предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.19). В соответствии с распоряжением начальника УЖО администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен новый срок отселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом включен в адресную региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <Адрес> на 2025-2030 годы, утвержденную постановлением <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (т. 1 л.д.87-90).

По сообщению Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации <Адрес> деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО «Звезда» (ИНН 5906174735), противоаварийные мероприятия и комиссия ЧС в отношении многоквартирного <Адрес> не проводились (т. 1 л.д.93).

В обоснование довода о том, что проживание в спорном жилом помещении представляет угрозу для жизни и здоровья истцом представлено техническое заключение №, выполненное ИП ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым техническое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного <Адрес>, в том числе помещения №,2,3 находятся в аварийном состоянии, с момента технического обследования и выполнения документа «Заключение по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома « АО-424-08-16» в 2016 году общее техническое состояние жилого дома ухудшилось, дом представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в том числе и по причине возможности его обрушения, в силу чего требуется расселение в связи с потерей несущей способности конструктивных элементов дома.

Как следует из материалов дела, многоквартирный <Адрес> признан авариным и подлежащим сносу, в связи с чем истцы имеют право на внеочередное предоставление иного жилого помещения.

Вместе с тем из материалов дела следует, что у истцов в пользовании имеются иные жилые помещения, то есть аварийное жилое помещение не является для них единственным местом жительства, истцы имеют возможность проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности.

По сведениям ППК «Роскадастр» ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 60 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>90 (т.1 л.д.124, т.2 л.д.93-95).

Согласно договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Лежневой Г.А. (продавец) и Сабрековой Е.В. (покупатель), покупателем за счет средств материнского капитала приобретено жилое помещение, общей площадью 29 кв.м. по адресу: <Адрес>. В указанной квартире были зарегистрированы ФИО22, ФИО15, 1964 года рождения, ФИО16, 2013 года рождения (т.2 л.д.80-85).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дарит указанную квартиру по адресу: <Адрес>, ФИО21, ФИО5, ФИО16 в долевом соотношении 8/10, 1/10, 1/10, соответственно (т.2 л.д.86-88).

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежала 1/10 доли в жилом помещении общей площадью 29 кв.м. по адресу <Адрес> (т.2 л.д.118).

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дарит 1/10 доли в квартире по адресу: <Адрес>, своему брату ФИО16 (т.2 л.д.89-92).

ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности 1/5 доли в жилом помещении общей площадью 29 кв.м. по адресу: <Адрес> (т.1 л.д.123, т.2 л.д.124-125).

Анферовой (Литвинчук) В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежало жилое помещение общей площадью 32,5 кв.м по адресу: <Адрес> (т.2 л.д.120).

Из пояснений истцов в ходе судебного разбирательства следует, что на сегодняшний день ФИО4 с несовершеннолетним сыном ФИО23 проживают по адресу: <Адрес>, ее старший сын ФИО5 периодически проживает с ними в квартире по адресу: <Адрес>90. ФИО17 с супругом ФИО7 и детьми ФИО3, ФИО1 проживают по адресу: <Адрес>7.

Из материалов дела следует, что адресом проживания Новиков Е.О. также указывает квартиру по адресу: <Адрес>7.

Жилое помещение по адресу: <Адрес>7, на праве собственности принадлежит муниципальному образованию «<Адрес>», на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО24 на семью из 3 человек: ФИО24, ФИО25 (сын), ФИО7 (сын) (т.2 л.д.29-30,62).

Исходя из справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <Адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <Адрес> (т.2 л.д.63).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Вместе с тем, системное единство действующих норм и правоположений, предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению жилого помещения взамен признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений, в том числе не является членом семьи собственника или нанимателя иного жилого помещения. Фактически жилое помещение, признанное в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, должно быть для такого лица единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

В данном случае допустимые доказательства наличия угрозы жизни и здоровью истцам материалы дела не содержат, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Несмотря на аварийное состояние многоквартирного дома по <Адрес>, в котором расположено жилое помещение предоставленное истцу Анферовой Е.В. и членам семьи в бессрочное владение и пользование на основании договора социального найма, срок расселения спорного жилого дома, установленный в распоряжении начальника управления жилищных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ - не истек, необоснованным не признан, принимая во внимание наличие возможности у истцов проживать в других пригодных для проживания жилых помещениях, не подвергая себя опасности, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Новикова ФИО43, Литвинчук ФИО44, Анферовой ФИО45, Анферова ФИО46, Сабрековой ФИО47, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Лежнева ФИО48, к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья А.Н. Хайбрахманова

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2024.