Решение по делу № 33а-970/2019 от 27.02.2019

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Генова О.В. Дело № 33а-970/2019 г.

Докладчик Букреев Д.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе

председательствующего Федосовой Н.Н.,

судей Букреева Д.Ю., Михалевой О.В.,

с участием прокурора Кима И.Е.,

при секретаре Акимове А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное делопо апелляционной жалобеадминистративногоответчикаШишкова Валерия Станиславовича на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 30 января 2019 года, которым постановлено

Установить в отношении Шишкова Валерия Станиславовича административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Шишкова Валерия Станиславовича административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Шишкова B.C.

Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Шишкова B.C., освобождающегося из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и применении административных ограничений.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по извещению не явился.

Административный ответчик Шишков B.C. в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференцсвязи, просил уменьшить срок административного надзора и административные ограничения.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе Шишков B.C. просит об отмене судебного решения, указывая на отсутствие оснований для установления запрета выезда за пределы Липецкой области при отсутствии у него определенного места жительства и регистрации.

Выслушав Шишкова В.С., поддержавшего апелляционную жалобу посредством видеоконференц-связи, заключение прокурора Кима И.Е. о законности решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апеллянта, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения не усматривает.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица … освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение … преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Как видно из материалов дела, приговором исполняющего обязанности мирового судебного участка №5 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 18 июля 2017 года Шишков B.C. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 139 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 10% заработка ежемесячно в доход государства.

Приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 29 августа 2017 года Шишков B.C. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору от 18 июля 2017 года, окончательное наказание назначено по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях Шишкова B.C. установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Шишков B.C. характеризуется отрицательно.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Санкция пункта «а» части 3 статьи 158 УК РФ УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет, то есть совершенное Шишковым B.C. преступление относится к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет восемь лет после отбытия наказания.

Поскольку приговором суда в действиях Шишкова B.C. установлен опасный рецидив преступлений и судимость не погашена, у суда имелись основания для установления административного надзора на срок погашения судимости.

Оснований для уменьшения срока административного надзора не имеется, поскольку в силу закона административный надзор устанавливается на срок погашения судимости.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Шишкова B.C., не являются максимальными либо чрезмерными, и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Доводы Шишкова B.C. о незаконном ограничении выезда за пределы Липецкой области признаются несостоятельными.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22).

С учетом данного разъяснения и положений статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора в отношении лица, не имеющего определенного места жительства также должно быть указано наименование конкретного субъекта Российской Федерации, избранного им для фактического проживания, за пределы которого запрещается выезд без разрешения органа внутренних дел.

Поскольку по материалам административного дела непосредственно после освобождения Шишков B.C. намерен проживать по адресу: <адрес>л.д.10, 27), суд обоснованно установил запрет на выезд за пределы <адрес> без соответствующего разрешения.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Доводы апеллянта, направленные на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона, не могут повлечь отмену судебного решения.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 30 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шишкова В.С. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи