Решение по делу № 2-681/2024 (2-8500/2023;) от 27.10.2023

Дело №

УИД №

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                        г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Ковалевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО2 об устранении нарушения земельного законодательства Российской Федерации,

по иску ФИО2 к ГБУ МО «Мосавтодор», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области об исправлении реестровой ошибки,

Установил:

Администрация г.о. Щелково обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО2 об устранении нарушения земельного законодательства Российской Федерации (дело №). В обоснование иска указала, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1538 кв. м, с кадастровым номером № по адресу: ФИО1 <адрес>. Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка площадью 259 кв.м. Кроме того, указано, что фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 1538 кв.м. не соответствует местоположению реестровых границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

На основании изложенного администрация г.о. Щелково просит суд:

-обязать ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 259 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 1538 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с представленными координатами поворотных точек путем сноса ограждения самовольно установленного на земельном участке государственная собственность на который не разграничена площадью 259 кв.м. и привести данный земельный участок в пригодное для использование состояние;

-обязать ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1538 кв. м. в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости;

-в случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу администрации г.о. Щёлково судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

ФИО2 обратилась в Щелковский городской суд Московской области к ГБУ МО «Мосавтодор», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области об исправлении реестровой ошибки (дело №).

В обоснование иска указала, что в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем ей на праве собственности, допущена реестровая ошибка. При этом фактическая площадь земельного участка в пределах существующего ограждения составляет 1538 кв.м., что на 4 кв.м. меньше площади по правоустанавливающим документам.

ФИО2 просит суд исправить реестровую ошибку в определении координат поворотных точек в сведениях ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № и № в соответствии с заключением эксперта.

Определением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № и № объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель администрации г.о. Щелково ФИО4 (копия доверенности в деле) настаивала на удовлетворении иска, против удовлетворения иска ФИО2 возражала.

ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, против иска администрации г.о. Щёлково возражала, просила в иске отказать.

ГБУ МО «Мосавтодор», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Закону Московской области от 26.12.2018 № 242/2018-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных правоотношений» Администрация городского округа Щелково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Как предусмотрено абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По правилам статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Аналогичные нормы содержатся в ст. 263 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с положениями статей 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его преобразовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1538 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Заключением кадастрового инженера ФИО5 подтверждается, что реестровые границы земельного участка ФИО2 с кадастровым номером № смещены от фактического местоположения ограждения на расстояние 0.9-4.6 метров на юго-восток и накладываются на фактические границы смежного участка с кадастровым номером № При этом уточнение границ данного участка не представляется возможным в связи с наложением реестровых границ участка с кадастровым номером № на фактические границы исследуемого участка, а также на часть стены жилого дома, расположенного в границах объекта с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 7 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Московская область и на праве постоянного (бессрочного) пользования - ГБУ МО «Мосавтодор», (ИНН 5000001525).

С целью проверки доводов сторон и разрешения спора по существу по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО6

Из заключения эксперта следует, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, огорожены по периметру забором. Доступ на участок обеспечен через проезд, расположенный с северной стороны (<адрес>). На участке расположены капитальные объекты недвижимости: одноэтажный жилой дом и гараж, произрастают плодовые деревья и кустарники. Фактическая площадь исследуемого участка, полученная по результатам геодезической съемки, составляет 1534 кв.м., что на 4 кв.м. меньше площади объекта по сведениям ЕГРН (1538 кв.м.).

При этом, экспертом выявлено, что    на фактические границы участка, а также на часть расположенного на участке объекта недвижимости (жилого дома) накладываются (пересекаются) реестровые границы участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 7 кв.м. Реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № смещены от фактического местоположения ограждения на расстояние от 1.5 до 4.6 метров на юго-восток и накладываются на фактические границы смежного участка №, площадь наложения (пересечения) составляет 145 кв.м. При этом, из заключения эксперта следует, что фактически данное наложение отсутствует, имеет место параллельное смещение реестровых границ исследуемого участка относительно местоположения ограждения.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадь участка -17180 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования.

Экспертом были сопоставлены план БТИ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены границы участка №, с нанесенными линейными размерами, а также план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 1538 кв.м., изготовленный при межевании участка, на которых нанесены расположенные в границах участка строения, которые не меняли своего местоположения относительно границ земельного участка с фактическими границам и установлено, что общая конфигурация исследуемого участка по фактическому пользованию соответствует представленным в материалах дела землеотводным материалам от ДД.ММ.ГГГГ годов.

В результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что границы земельного участка под землями общего пользования с кадастровым номером № были установлены по застроенной территории <адрес>, без учета существующих ограждений участков, что привело к наложению на границы участка №, а также на границы жилого дома, расположенного в границах данного участка. Установленное наложение (пересечение) фактических и реестровых границ участков является следствием реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Экспертом разработан единственный вариант установления границ участка с кадастровым номером №, который составлен в границах существующего ограждения площадью 1534 кв.м. При этом для внесения в ЕГРН сведений об уточняемом местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № необходимо уточнить местоположение границ земель общего пользования с кадастровым номером № (в месте расположения земельного участка №) посредством исключения из данных ЕГРН сведений о местоположении части участка площадью 7 кв.м. по представленным координатам.

Данное заключение принимается судом в качестве допустимого доказательства.

Таким образом, доводы искового заявления администрации г.о. Щёлково о самовольном занятии ФИО2 земельного участка площадью 259 кв.м. из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, а доводы иска ФИО2 о наличии реестровой ошибки подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа Щелково – оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в определении координат поворотных точек в сведениях ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Вариант установления координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому пользованию. Площадь участка 1534 кв. м.

<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исправить реестровую ошибку в определении координат поворотных точек в сведениях ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № (в месте пересечения с земельным участком с кадастровым номером №) посредством исключения из данных ЕГРН сведений о местоположении части участка площадью 7 кв.м. со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границы	координаты
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья                                                                    И.Ю.Кулагина.