Решение по делу № 2а-2115/2020 от 09.04.2020

Дело №2а-2115/2020

25RS0029-01-2020-002332-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2020 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Расулова Ш.Ш. к Управлению по вопросам миграции УМВД РФ по ПК о признании незаконным и отмене решения об аннулировании свидетельства участника Государственной программы

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанными требованиями в обоснование которых указал, что ранее, ДД.ММ.ГГ., на основании представленных истцом документов, было принято решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, однако 04.03.2020г. было вынесено решение об аннулировании выданного ему ранее свидетельства участника Государственной программы. Основанием для вынесения указанного решения послужило, то что он в п. 34 заявления указал, что не привлекался к уголовной ответственности в РФ и за ее пределами, таким образом, указав о себе заведомо ложные сведения.

Истец просил суд признать данное решение незаконным, поскольку истец, как участник государственной программы, имеет право на ряд льгот и государственных гарантий, которыми он не может воспользоваться вследствие аннулирования свидетельства, кроме того, ДД.ММ.ГГ. по его запросу информационным центром УМВД России по Приморскому краю была выдана справка об отсутствии судимости, каких-либо обстоятельств, препятствующих истцу стать участником Государственной программы, выявлено не было. Также ДД.ММ.ГГ. было разрешено временное проживание на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГ С ДД.ММ.ГГ. истец зарегистрирован в г. Уссурийске, режим проживания не нарушал, к административной ответственности не привлекался. С ДД.ММ.ГГ. поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, женат и имеет троих несовершеннолетних детей на иждивении.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске, а также истец пояснил, что сведения о судимости вносились на основании справки с ИЦ УВД по ПК, сам он не знал о том, что был судим, однако по квитанции штраф оплачивал года жил в г.Москве.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что истец обратился в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в пункте 24 заявления от ДД.ММ.ГГ Расулов Ш.Ш. указал, что ни он, ни члены его семьи, переселяющиеся совместно с ним в Российскую Федерацию, не привлекались к уголовной ответственности в Российской Федерации и за ее пределами. Было принято решение о выдаче заявителю свидетельства участника Государственной программы. Однако на запрос УВМ УМВД России по ПК о предоставлении информации в отношении Расулова Ш.Ш. поступил ответ ГУ МВД Росси по Московской области от ДД.ММ.ГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГ Расулов Ш.Ш. осужден мировым судьей судебного участка Истринского судебного района Московской области за преступление, предусмотренное ч.3 ст. 327 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГ, в связи с чем ранее принятое решение и свидетельство участника государственной программы выданное на имя истца аннулировано ( отзыв прилагается).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в: суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с пунктом 15 Государственной программы решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «г» пункта 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения.

В судебном заседании установлено, что Расулов Ш.Ш. ДД.ММ.ГГ обратился в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

В пункте 18 заявления от ДД.ММ.ГГ Расулов Ш.Ш. сведений о том, что ранее проживал на территории РФ (Москва, Московская область) не указал.

В пункте 24 заявления от ДД.ММ.ГГ Расулов Ш.Ш. указал, что ни он, ни члены его семьи, переселяющиеся совместно с ним в Российскую Федерацию, не привлекались к уголовной ответственности в Российской Федерации и за ее пределами.

Уполномоченным органом УМВД России по ПК принято решение о выдаче истцу свидетельства участника Государственной программы. На имя Расулова Ш.Ш. было оформлено свидетельство серии СС XXXX сроком действия с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Впоследствии, на запрос УВМ УМВД России по Приморскому краю о предоставлении информации в отношении Расулова Ш.Ш. поступил ответ ГУ МВД Росси по Московской области от ДД.ММ.ГГ XXXX, согласно которому ДД.ММ.ГГ Расулов Ш.Ш. осужден мировым судьей судебного участка Истринского судебного района Московской области за преступление, предусмотренное частью третьей статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГ

Решением УВМ УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ свидетельство участника государственной программы серии СС XXXX, выданное на имя Расулова Ш.Ш. ДД.ММ.ГГ г.р. аннулировано.

Согласно письму 3/1-1265 от ДД.ММ.ГГ, информационным центром УМВД России по ПК была проведена проверка, в ходе которой установлено, что Расулов Ш.Ш.., осужден ДД.ММ.ГГ судом Никулинского района г. Москвы, а также ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка Истринского района Московской области.

Также проверкой установлено, что при подаче в информационный центр заявления о предоставлении справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта ведения уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, Расулов Ш.Ш. не указал обязательные при заполнении сведения о проживании ранее в г. Москве и Московской области, в связи с чем справка ему выдана только на основании сведений ФКУ «ГИАЦ МВД России» и информационного центра УМВД России по Приморскому краю.

Риск предоставления недостоверной информации несет сам заявитель, а не государственный орган.

При установленных по делу обстоятельствах, суд полагает, что у административного ответчика имелись основания для принятия решения об аннулировании свидетельства участника Государственной программы. Данное решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных полномочий.

Доводы административного истца о том, что вследствие принятия административным ответчиком оспариваемого решения произойдет вмешательство в его личную семейную жизнь ввиду необходимости выезда из Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку аннулирование свидетельства участника Государственной программы, не влечет за собой запрета на проживание в Российской Федерации административного истца на ином законном основании.

На основании изложенного и руководствуясь 175, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Расулова Ш.Ш. к Управлению по вопросам миграции УМВД РФ по ПК о признании незаконным и отмене решения об аннулировании свидетельства участника Государственной программы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 22.06.2020

Председательствующий О. Н. Внукова.