Решение по делу № 5-330/2022 от 25.01.2022

дело №

    23RS0№-66

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 марта 2022 года                                                               г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Прибылов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Пономарева А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л :

В Октябрьский районный суд г. Краснодара поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы, согласно которым Пономарев А.В. является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> который является объектом культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>.

Согласно плану работ по сохранению объекта культурного наследия и благоустройству прилегающей территории, предусмотренному охранным обязательством, лица, указанные в ч. 3 статьи 56.1 Федерального закона №-Ф3, обязаны организовать работу по разработке проекта сохранения памятника (научно-исследовательские, проектные и производственные работы), результатом которой является разработанный и утвержденный в установленном порядке проект сохранения объекта культурного наследия с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования (ремонт фасада) не позднее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Проектная документация в управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края не представлена.

Таким образом, Пономарев А.В. не принял меры по исполнению требований приказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кн «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «<данные изъяты>, т.е. нарушил требования ст. 47.3 и            ч. 3 ст. 56.1 Федерального закона №73-ФЗ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в зал судебного заседания не явился дважды, о времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий консультант отдела государственного надзора и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края Мосьпан А.И. в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, в этой связи, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства,                          суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25.06.2002             № 73-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно части 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-Ф3 собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

На основании части 3 статьи 56.1 Федерального закона № 73-Ф3 охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом         или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Письмом управления от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке, установленном пунктом 12 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, копия приказа администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кн направлена в адрес Пономарева А.В., что подтверждается почтовой квитанцией, заказным почтовым реестром №. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное почтовое отправление не было вручено адресату и возвращено отправителю.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщением считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Виновность Пономарева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, установлена, доказана и подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о необходимости явки для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении; приказом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ с приложением 1 (охранное обязательство), выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края «Об охранном обязательстве», актом № от ДД.ММ.ГГГГ технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), являющегося зданием, сооружением, строением, фотофиксацией объекта культурного наследия, приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Данное обстоятельство образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, то есть нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Приведённые доказательства согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу настоящего постановления.

Оценивая доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает вину Пономарева А.В. доказанной и квалифицирует его действия по                  ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Пономарева А.В., нет.

Определяя наказание, характер совершенного Пономаревым А.В. административного правонарушения, данные о его личности, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу, что Пономарева А.В. следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа                    в размере 15 000 (пятнадцать) тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Пономарева А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Копию постановления направить в адрес Управления государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Краснодарского края, Пономареву А.В.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

ИНН 7705851331

КПП 770301001

БИК 024501901

ОКТМО: 45382000

р/с 40101810500000001901

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/сч 04951000540)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России МО УФК по г. Москва

Единый казначейский счет: 40102810045370000002

Казначейский счет: 0310064300000019500

КБК: 054 1 16 01071 01 0013 140

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ и в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья