Решение по делу № 2а-804/2020 от 25.09.2020

Дело № 2а-804/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Голяева С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ошуркова В. Г. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Ошурков В.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району о частичной отмене административных ограничений, установленных в отношении него решением Котласского городского суда Архангельской области от 07 декабря 2016 года.

В обоснование заявленного требования указано, что Котласским городским судом Архангельской области в отношении него установлен административный надзор на срок до момента погашения судимости, то есть по 14 февраля 2023 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Нарушений административных ограничений не имеет. Просит снизить количество явок на регистрацию до одной обязательной явки в месяц.

В судебном заседании Ошурков В.Г. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ОМВД России по Вельскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 270, части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что Ошурков В.Г. осужден 16 октября 2013 года Вельским районным судом Архангельской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим обстоятельством по приговору установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 07 декабря 2016 года Ошуркову В.Г. установлен административный надзор на срок до момента погашения судимости, то есть по 14 февраля 2023 года включительно, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу.

Ошурков В.Г., как лицо, состоящее под административным надзором, состоит на учёте в ОМВД России по Вельскому району.

По месту жительства в целом Ошурков В.Г характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности по линии муниципального образования не привлекался, жалоб на него не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет.

Из справки-характеристики ОМВД России по Вельскому району следует, что Ошурков В.Г. проживает по адресу: г. Вельск, <адрес> совместно с сожительницей, официально не трудоустроен. Согласно базы ИБД-р действующих административных взысканий (кроме линии ГИБДД) не имеет. Жалоб и заявлений в отношении Ошуркова В.Г. не поступало.

Согласно информации отдела судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам в отношении Ошуркова В.Г. возбуждено 5 исполнительных производств, где взыскателем является ОГИБДД ОМВД России по Вельскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД.

В период административного надзора Ошурковым В.Г. совершены административные правонарушения:

-05 августа 2020 года ч.3 ст.12.19 КоАП РФ - остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, вид наказания - штраф;

-01 июля 2020 года ст.12.6 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, вид наказания - штраф;

-22 июля 2019 года ч.1 ст.12.15 КоАП РФ - нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, вид наказания - штраф;

-28 мая 2019 года ст.12.6 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, вид наказания - штраф;

-28 мая 2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, вид наказания-штраф;

-25 апреля 2019 года по ст.12.6 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, вид наказания - штраф;

-08 марта 2019 года ст.12.6 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, вид наказания - штраф;

-16 октября 2017 года ч.1 ст.12.5 КоАП РФ- управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, вид наказания-предупреждение.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Доказательств оснований для частичной отмены административных ограничений административным истцом в соответствии со ст. 62 КАС РФ в суд не предоставлено.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, отсутствие бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности частичной отмены ограничений, неоднократное привлечение истца к административной ответственности, принимая во внимание, что сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Ошурковым В.Г. преступлений и административных правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Ошуркова В.Г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении заявленных административных исковых требований Ошуркову В. Г. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району о частичной отмене административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Архангельский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                     И.Г. Латфуллин