Решение по делу № 5-45/2022 от 13.01.2022

Дело № 5-45/2022             УИД: 53RS0003-01-2022-000042-40

Постановление

«02» февраля 2022 года                             п. Демянск

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Галактионова Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

в отношении Дмитриева Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего в АМОУ «Маревский лесхоз», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

установил:

Вину Дмитриева С.А. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, - то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно:

05 января 2022 года в 13 час. 45 мин. Дмитриев С.А. в помещении магазина «Градусы», расположенном по адресу: Новгородская область, п. Демянск, ул. Володарского, д.4в, являющемся местом массового пребывания людей, находился без гигиенической маски для защиты органов дыхания, чем нарушил п.3.1 указа губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа губернатора Новгородской области от 27.01.2021 № 28).

Дмитриев С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ судья посчитала возможным рассмотрение дело в его отсутствие, поскольку о месте и времени рассмотрения дела он был извещен, вину в совершении административного правонарушения признал, указав на это в протоколе.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 30 тыс. рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (кроме случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ).

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020). Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п.2, п/п. «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п.6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020).

Согласно Указу губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» на территории Новгородской области с 07.03.2020 введён режим повышенной готовности.

В соответствии с п.3.1 вышеназванного указа (в редакции Указа губернатора от 27.01.2021 № 28) граждане, находящиеся на территории Новгородской области, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» обязаны использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Факт того, что 05 января 2022 года в 13 час. 45 мин. Дмитриев С.А. в помещении магазина «Градусы», расположенном по адресу: Новгородская область, п. Демянск, ул. Володарского, д.4в, являющемся местом массового пребывания людей, находился без гигиенической маски для защиты органов дыхания, чем нарушил п.3.1 указа губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа губернатора Новгородской области от 27.01.2021 № 28) подтверждается как протоколом об административном правонарушении, так и материалами в совокупности.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии Дмитриева С.А., после разъяснения ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. В протоколе Дмитриев С.А. собственноручно указал о согласии с правонарушением.

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется, в связи с чем судья констатирует наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении Дмитриевым С.А. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья считает признание Дмитриевым С.А. вины, зафиксированное в протоколе.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания судья учитывает высокую общественную опасность правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, поскольку постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Ношение гражданами масок является важной профилактической мерой «барьерного» типа, направленной на предотвращение массового распространения инфекции. Несоблюдение этой меры создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что свидетельствует о недостаточности применения к виновному лицу административного наказания в виде предупреждения.

Также суд учитывает данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения. Принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить Дмитриеву С.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для граждан санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, ч.2 ст. 25.1, ст. 29.9-29.10, 32.2, ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Дмитриева Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча рублей).

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: МО МВД РФ «Демянский» по Новгородской области, ИНН 5321038319, КПП 532101001, р/с 0310064300000001500, банк получателя: Отделение Новгород // УФК по Новгородской области, г.Великий Новгород, КБК 18811601201010601140, БИК 014959900, ОКТМО 49612000, УИН 18880453220002293389, наименование платежа: Административный штраф, дело № 5-45/2022.

Разъяснить Дмитриеву С.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                 Ю.П. Галактионова