Решение по делу № 2а-320/2021 от 10.08.2021

Дело № 2а-320/2021

37RS0015-01-2021-000645-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2021 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Шабаровой,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области к ФИО3 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области (далее по тексту – МИФНС № 4 по Ивановской области, налоговый орган) обратилась в Приволжский районный суд Ивановской области с административным иском к ФИО3 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 3200 руб. за 2014, 2015, 2016 годы и пени по транспортному налогу в сумме 62,78 за период с 02.12.2017 по 14.02.2018 год, а всего 3262,78 руб. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по сведениям, полученным административным истцом от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, ФИО3 владеет на праве собственности транспортными средствами марки: ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, рег. № и ВАЗ 2101, рег. №, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом ФИО3 был начислен транспортный налог за 2014, 2015 и 2016 годы и направлено налоговое уведомление от 20.09.2017 № (срок уплаты не позднее 01.12.2017). В установленный срок до 01.12.2017 оплата налогов от ФИО3 в бюджет не поступила. В связи с имеющейся у него недоимкой по транспортному налогу и в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику были начислены пени по транспортному налогу. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ должнику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени от 15.02.2018 № с предложением добровольно уплатить задолженность по налогу и пени. До настоящего времени уплата недоимки по транспортному налогу от ФИО3 в бюджет не поступала.

Одновременно с административным иском МИФНС России № 4 по Ивановской области подало заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении ФИО3, мотивированное тем, что сроки для взыскания обязательных платежей и санкций пропущены налоговым органом по причине выявления вышеуказанной задолженности в результате выверки баз по задолженности. В силу обстоятельств, независящих от Межрайонной ИФНС России № 4 по Ивановской области, пропущен установленный законом срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 4 по Ивановской области не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО3, неоднократно извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебные извещения возвращены по причине истечения срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении процессуального действия.

На основании части 2 статьи 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.ст. 31, 45-47 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В силу абзацев 2, 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (пункт 3 статьи 52 НК РФ).

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении.

В соответствии со статьями 68, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

На основании пунктов 3, 4 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 357, 358, 363 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения - автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно сообщению Приволжского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС от 10.09.2021 № в системе ЕГР ЗАГС имеется запись акта о заключении брака № от ДАТА ФИО1, ДАТА г.р., уроженца <адрес> <адрес> с ФИО2, ДАТА г.р., уроженкой <адрес>. После заключения брака фамилия, имя и отчество ФИО1: ФИО3 (л.д.42).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, у административного ответчика ФИО3 (до заключения брака ФИО7) имеются в собственности автомобиль ВАЗ 2101, рег. № (легковой седан, мощность двигателя 645 л.с.) с 16.08.2002 и автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, рег. № (легковой комби (хэтчбек), мощность двигателя 645 л.с.) с 02.06.2010, указанные в административном исковом заявлении (л.д.28,29).

05.10.2017 ФИО3 было направлено налоговое уведомление № от 20.09.2017 об оплате не позднее 01.12.2017 транспортного налога в общей сумме 3 200,00 руб., в том числе: за а/м ФОЛЬКСВАГЕН ФИО4, рег. № за налоговый период 2014, 2015, 2016 год сумма исчисленного налога 640,00 руб. в год; за а/м ВАЗ2101, рег. № за налоговый период 2014, 2015 год сумма исчисленного налога 640,00 руб. в год (л.д.15).

В связи с неуплатой транспортного налога за 2014-2016 год в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика ФИО3 было направлено требование № от 15.02.2018 об уплате налога на общую сумму недоимки 5448,23 руб., из которых сумма недоимки по транспортному налогу 3200,00 руб., пени 62,78 руб., установлен срок исполнения требования до 27.03.2018 (л.д.11).

Указанные требования ФИО3 не исполнены в установленный срок.

Вместе с тем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что срок оплаты задолженности по транспортному налогу в размере 3200 руб. и пени по транспортному налогу в размере 62,78 руб. по требованию № от 15.02.2018 оканчивался 27.09.2018.

03.11.2020 Межрайонная ИФНС России № 4 по Ивановской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области с заявлением о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу в сумме 3 200,00 руб. за 2014.2015.2016, и пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 14.02.2018 в сумме 62,78 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области от 07.11.2020 отказано МИФНС России № 4 по Ивановской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу, поскольку заявление подано с пропуском установленного законом срока. Объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не представлено, что свидетельствует о спорности заявленных требований.

10.08.2021 Межрайонная ИФНС России № 4 по Ивановской области обратилась в Приволжский районный суд Ивановской области с административным иском к ФИО3 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 3200,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 62,78 руб. за период с 02.12.2017 по 14.02.2018, а всего 3 262,78 руб.

Таким образом, административным истцом не соблюден установленный законом срок для обращения в суд по взысканию образовавшейся у ФИО3 задолженности по обязательным платежам.

Налоговый орган обязан был подать заявление в суд о взыскании с ФИО3 недоимки по требованию № от 15.02.2018 в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, т.е. не позднее 27.09.2018.

Из положений статей 45 - 47, 69, 70 НК РФ следует, что налоговым законодательством установлена последовательность осуществления налоговым органом действий по принудительному взысканию с налогоплательщика недоимок по уплате налогов и сборов - процедура принудительного взыскания, первым этапом осуществления которой в любом случае является направление налогоплательщику требования об уплате налога (сбора), пеней, штрафов. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Бремя доказывания соответствующих обстоятельств лежит, в силу ст.56 ГПК РФ, на истце.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении ФИО3 мотивировано тем, что вышеуказанная задолженность выявлена в результате выверки баз по задолженности.

Наличие внутренних организационных причин у налогового органа, повлекших несвоевременную подачу заявления в суд, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд. В связи с чем, суд считает неуважительными причины пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По причине пропуска административным истцом срока на обращение в суд, исковые требования МИФНС России № 4 по Ивановской области к ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области к ФИО3 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Шабарова

Решение изготовлено в окончательной форме 23.09.2021.