Решение по делу № 33-9519/2017 от 06.07.2017

Судья: Хаустова О.Н. Гр. дело № 33-9519/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Черкуновой Л.В., Шилова А.Е.,

при секретаре - Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Акимова В.В. на решение Богатовского районного суда Самарской области от 04 мая 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Акимову В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с 01.02.2010 г. по 13.02.2011г. в должности слесаря-ремонтника на ст. <данные изъяты>; с 14.02.2011 г. по 30.09.2012г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов на ст. <данные изъяты>; с 01.10.2012г. по 30.06.2016г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов ст. <данные изъяты>», за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 23.02.2014 г. по 24.02.2014г. (0л 00м 02д), 16.04.2014г. (0л 00м 01 д), 15.10.2014 г. (0л 00м 01 д), 12.09.2014 г. (0л 00м 01 д), 15.10.2014 г. (0л 00м 01 д), 15.08.2015 г. (0л 00м 01 д), 15.09.2015 г. (0л 00м 01 д), 20.09.2015 г. (0л 00м 01 д),18.10.2015 г. (0л 00 м 01 д), 12.04.2016г. (0л 00м 01 д).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Акимов В.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Борском районе Самарской области о включении в страховой стаж спорного периода работы и назнанчении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Борском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из льготного стажа исключены периоды работы слесарем по ремонту подвижного состава, осмотрщика-ремонтника вагонов на <данные изъяты> в вагонном депо <данные изъяты>; осмотрщика вагонов контрольного поста безопасности <данные изъяты> в вагонном дело <данные изъяты>; осмотрщика-ремонтника вагонов в эксплуатационном депо <данные изъяты>»; слесаря ремонтника на пункте технического обслуживания грузовых вагонов <данные изъяты>; осмотрщика-ремонтника вагонов на пункте технической подачи <данные изъяты>; осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технической передачи ст<данные изъяты>».

Ссылаясь на незаконность данного решения Комиссии, истец просил включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Борском районе Самарской области назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Акимов В.В. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований по включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы на станции <данные изъяты> и <данные изъяты> осмотрщиком – ремонтником, поскольку время работы на вышеуказанных должностях дает право истцу на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.1992г. №272 «Об утверждении списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В заседании суда апелляционной инстанции истец Акимов В.В., его представитель Илюхин А.А., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Борском районе Самарской области Салманов А.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Согласно пункта 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

В соответствии с указанным Списком право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено:

-осмотрщикам вагонов, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог (осмотрщики вагонов всех наименований профессий (осмотрщики-пролазчики, осмотрщики-автоматчики, осмотрщики по сохранности вагонного и контейнерного парка), занятые на пунктах подготовки вагонов и перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого), обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог);

-осмотрщикам-ремонтникам вагонов, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог (осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог);

-слесари по ремонту подвижного состава, занятые в пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В соответствии с Распоряжением ОАО "Российские железные дороги" от 31 мая 2011 г. N 1186р "Об утверждении положения о железнодорожной станции" (п. 4.11.) все железнодорожные станции подразделяются на классы: внеклассные, 1, II, III, IV и V классов.

Порядок определения классности железнодорожной станции устанавливается ОАО "РЖД".

Отнесение железнодорожных станций к классам производится: внеклассных, I и II классов - начальником Дирекции управления движением по согласованию с железной дорогой; станций III, IV и V классов - начальником Дирекции управления движением.

Отнесение железнодорожных станций к внеклассным согласовывается с Центральной дирекцией.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Из материалов дела следует и подтверждается трудовой книжкой Акимова В.В., что в период с 11.05.1988г. по 30.06.2016г. работал на <данные изъяты> – филиала ОАО «<данные изъяты>» и занимал должности слесаря по ремонту подвижного става, осмотрщика-ремонтника вагонов, осмотрщика вагонов, слесаря-ремонтника.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Богатом районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Акимову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Богатом районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Акимову В.В. не были засчитаны в стаж периоды работы: с 01.02.2010 г. по 13.02.2011 г. в должности слесаря-ремонтника на ст. <данные изъяты>; с 14.02.2011г. по 30.09.2012г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов на <данные изъяты>; с 01.10.2012г. по 30.06.2016г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов <данные изъяты>».

Вместе с тем, специальный стаж Акимова В.В. в указанные периоды подтверждается архивными справками филиала ОАО «<данные изъяты> отдел архивов.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, в документах архивного фонда управления <данные изъяты>.), штатных расписаниях предприятий железной дороги за ДД.ММ.ГГГГ годы значится <данные изъяты>. с указанием ее класса в 2010г. – 1 класс (основание номер архивного фонда 1. (ОАФ). Опись 1. Дело 633. Лист 34.) (л.д.60).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. №№ также следует, что в соответствии с письмом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> по объему выполняемых работ относилась в ДД.ММ.ГГГГ. – 1 классу, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – ко 2 классу, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время относится к 1 классу (л.д.61).

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец занимал должности, предусмотренные Списком должностей, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, был занят на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций первого и второго классов магистральных железных дорог, суд пришел к правильному выводу о включении данных периодов в специальный стаж истца.

При этом суд обоснованно исключил из специального стажа истца периоды нахождения его в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку включение данных периодов не предусмотрено действующим законодательством.

Решение в указанной части сторонами не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Акимова В.В. в части включения в специальный стаж периодов его работы с 11.05.1988г. по 29.07.1988г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава на <данные изъяты>; с 30.07.1988г. по 15.05.2000г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов на <данные изъяты>; с 16.05.2000г. по 30.09.2002г. – в должности осмотрщика вагонов на <данные изъяты>; с 01.10.2002г. по 28.02.2005г. – в должности осмотрщика-ремонтника вагонов на <данные изъяты>; с 01.03.2005г. по 30.09.2009г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в эксплуатационном вагонном дело <данные изъяты>, суд первой инстанции обоснованно указал, что данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку истцом не представлены относимые и допустимые доказательства того, что он в спорные периоды работал в профессии и должности занятость в которых, в соответствии с вышеуказанным Списком дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с архивной справкой отдела архивов службы управления делами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № № железнодорожная станция <данные изъяты> по объему выполняемых работ относилась с 1988 г. по 1990г., с 1995г. по 1999г., в 2001г. в 4 классу. В штатных расписаниях за 1991-1994гг., 2000 г. сведения о классе станции отсутствуют.

По сведениям архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №№ железнодорожная станция <данные изъяты> по объему выполняемых работ относилась в 1999г. – 5 классу, с 2001 г. по 2006 г. – к 4 классу, с 2007г. по 2010г. – к 3 классу. В штатном расписании за 2000г. сведения о классе станции отсутствуют.

Согласно справкам отнесения перегонов <данные изъяты> к категории движения на основании графиков движения поездов, утвержденных <данные изъяты>», справке службы перевозок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № №, справкам <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №№, от ДД.ММ.ГГГГ. №№ участки <данные изъяты> в период с 1988 г. по 1992 г. относились к участкам с интенсивным движением, в период с 1993 г. по 09.12.2017г. не относились к участкам с интенсивным движением (л.д.61-62).

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что поскольку трудовая деятельность истца не была связана с занятостью на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

    Принимая во внимание, что с учетом включенных судом периодов работы требуемого законом стажа для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости не имеется, выводы суда об отсутствии оснований для назначения такой пенсии являются верными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами и истребованным судом доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы Акимова В.В. о том, что профессия истца в должностях слесаря по ремонту подвижного става, осмотрщика-ремонтника вагонов, осмотрщика вагонов, слесаря-ремонтника предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку право на досрочную пенсию возникает только при наличии условий, определенных пенсионным законодательством. При этом, работа истца в спорные периоды не была связана с работой на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Иные доводы основанием к отмене решения суда не являются, поскольку были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Богатовского районного суда Самарской области от 04 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Акимова В.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: