Решение по делу № 5-266/2020 от 15.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2020 года                                                      с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда РБ Ивахинова Э.В., единолично, при секретаре Краснослабодцеве О.А., рассмотрев административное дело в отношении ИП Артюковой Т.Н., <данные изъяты> работающей Индивидуальным предпринимателем,

в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, При проведении профилактических мероприятий по решению вопросов, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в с. Максимиха Баргузинского района РБ с «11» часов «30» минут «12» июня 2020 г. по «18» часов «00» минут «12» июня 2020 г. в гостевых домах «Любимый» расположенных по адресу/адресам: 671622, Республика Бурятия, Баргузинский район, с. Максимиха, ул. Байкальская, д. 14 и 671622, Республика Бурятия, Баргузинский район, с. Максимиха, ул. Байкальская, д. 19 выявлены нарушения действующих санитарно–эпидемиологических правил и нормативов. Так:

1.      В нарушение требований ст. 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., № 52-ФЗ (далее по тексту – ФЗ № 52 от 30.03.1999 г.), п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22.05.2020 г. (далее по тексту СП 3.1.3597-20) предусматривающих соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции, фактически в гостевом доме ИП Артюковой Т.Н. отсутствуют дезинфицирующие средства, кожные антисептики, средства индивидуальной защиты (за исключением перчаток).

2.      В нарушении требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 4.4. СП 3.1.3597-20 предусматривающих обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, фактически влажная уборка помещений проводится с использованием только моющих средств, дезинфицирующие средства в наличии отсутствуют, запас дезинфицирующих средств не сформирован, не проводится обеззараживание воздуха в помещениях.

3.      В нарушение требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РБ от 11.04.2020 г. № 7 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (далее по тексту – Постановление № 7 от 11.04.2020 г.) предусматривающего, что руководители организаций, учреждений и объектов независимо от организационно-правовой формы собственности обязаны обеспечить при входе работников в организацию (предприятие), а такжеместах общего пользования - возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры, фактически в гостевых домах «Любимый» при проведении обследования установлено отсутствие условий для обработки рук работников кожными антисептиками. Обработка рук осуществляется только моющими средствами

4.      В нарушение требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 1.2 Постановления № 7 от 11.04.2020 г. предусматривающего, обеспечение контроля температуры тела работников перед началом рабочего дня при входе в организацию (предприятие), а также при необходимости в течение рабочего дня, фактически перед началом смены «входной фильтр» с обязательным проведением термометрии бесконтактным способом не проводится. Бесконтактные термометры отсутствуют.

5.      В нарушение требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 1.4 Постановления № 7 от 11.04.2020 г. предусматривающего обеспечение персонала средствами защиты органов дыхания, по возможности антисептическими средствами для обработки рук, и осуществлять контроль за их использованием, фактически средства индивидуальной защиты не предусмотрены, работа персонала осуществляется без СИЗ

6.      В нарушение требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 1.5 Постановления № 7 от 11.04.2020 г. предусматривающего запрет нахождения на рабочем месте работников без средств защиты органов дыхания, фактически средства индивидуальной защиты работниками не используются.

7.      В нарушение требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 1.6 Постановления № 7 от 11.04.2020 г. предусматривающего проведение качественной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, столов, оборудования и других контактных поверхностей, мест общего пользования с кратностью каждые 2 часа, фактически уборка помещений проводится 1 раз в сутки без применения дезинфицирующих средств, дезинфекция дверных ручек, выключателей и других контактных поверхностей не проводится, влажная уборка номеров осуществляется без применения дезинфицирующих средств.

8.      В нарушение требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 1.7 Постановления № 7 от 11.04.2020 г. предусматривающего проведение дезинфекции наружных поверхностей эксплуатируемых зданий и объектов (площадки у входа, наружные двери, поручни, малые архитектурные формы, урны) с кратностью каждые 2 часа, фактически при обследовании в наличии летняя беседка, обеззараживание с кратностью 1 раз в сутки не проводится. Дезинфекция дверных ручек с кратностью 1 раз в 2 часа не проводится.

9.      В нарушение требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 1.8 Постановления № 7 от 11.04.2020 г. предусматривающего обеспечение использования рабочих растворов дезинфицирующих средств в соответствии с инструкцией по их применению, выбирая режимы предусмотренные для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, фактически в гостевом доме «Любимый» по адресу <адрес> дезинфицирующие средства отсутствуют, не предусмотрен 5-ти дневный запас моющих и дезинфицирующих средств, в гостевом доме «Любимый» по адресу <адрес> При обследовании установлено наличие антисептического средства для мытья и дезинфекции любых поверхностей, производитель ООО «Капитель Иркутск», 664033, Россия, <адрес>, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок хранения 6 месяцев, номинальный объем 5,0 л., фактически на остатке около 3,0 л.

10. В нарушение требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 1.10 Постановления № 7 от 11.04.2020 г. предусматривающего обеспечения социального дистанцирования (не менее 1,5 между людьми), специального режима допуска и нахождения в помещениях и на прилегающей территории организации, доведение до граждан информации о необходимости соблюдения социального дистанцирования, фактически сигнальной разметки с целью социального дистанцирования не предусмотрено, стойка регистрации отсутствует.

11. В нарушение требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 4 Методических рекомендаций МР 3.1/2.1.0187-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения)» предусматривающего проведение обеззараживания воздуха в местах общего пользования с применением соответствующих устройств в соответствии с инструкцией, фактически в помещениях гостевых домов устройства для обеззараживания воздуха отсутствуют, обеззараживание воздуха не проводится. В наличии имеется 1 ед LTC Анионный озонатор, модель HG-02, изготовитель HaogangTechnologyCo, Ltd который переносится из гостевого дома «Любимый» по адресу <адрес> в гостевой дом «Любимый» по адресу <адрес>

В судебном заседании правонарушитель ИП Артюкова Т.Н. с протоколом согласна, вину признает, не знала о требованиях, так как находилась на самоизоляции, просит дать минимальное наказание.

В судном заседании должностное лицо Галсанов Б.Ч. протокол поддержал в полном объеме, дополнив, что на момент проверки в гостевых домах находилось 12 отдыхающих граждан.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях правонарушителя ИП Артюковой Т.Н. состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ-те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вина ИП Артюковой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом обследований от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного заседания районного оперативного штаба по решению вопросов, связанных с угрозой распространения коронавирусной инфекции, показаниям правонарушителя.

Оснований для смягчения наказания суд не усматривает.

В данном случае у ИП Артюковой Т.Н.имелась возможность для соблюдения правил и норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики новой коронавирусной инфекции, однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Все доказательства собраны и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и являются допустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельств является признание вины.

Отягчающим ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, приходит к выводу о том, что назначение менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая то, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности ИП Артюковой Т.Н. в гостевых домах, расположенных по адресу: Республика Бурятия, Баргузинский район, с. Максимиха, ул.Байкальская,14, и с.Максимиха, ул.Байкальская 19.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ИП Артюкову Т.Н. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6. 3 КоАП РФиназначить наказание в виде административного приостановления деятельности на лицо, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица-ИП Артюкову Т.Н., ОГРН 311270909600051, ИНН 270906398609, в гостевых домах, расположенных по адресу: Республика Бурятия, Баргузинский район, с. Максимиха, ул.Байкальская,14, и с.Максимиха, ул.Байкальская 19 - на срок 60 суток.

Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Данное постановление об административном приостановлении деятельности на лицо, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица исполняется немедленно после вынесения постановления.

Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Ивахинова