Решение по делу № 2-2615/2021 от 20.09.2021

№2-2615/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Убашеевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах Цыденова Василия Цыдендоржиевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд, Гусиноозерский межрайонный прокурор в интересах Цыденова В.Ц. просит обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ включить в стаж, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы Цыденова В.Ц. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести Цыденову В.Ц. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда произведена замена ответчика Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия.

Истец Цыденов В.Ц. просила рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании представитель прокурора по доверенности Цыбикова Е.Н. исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Цырендоржиева А.А. возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 14 статьи 17Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Разделом 2 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: "Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

В разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" раздела 2 "Животноводство" указанного Списка поименованы, в том числе: рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Цыденов В.Ц. обратился в ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» с заявлением о перерасчете пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в перерасчете страховой пенсии, не включив в сельский стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в «сельский» стаж Цыденова В.Ц. не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности

В соответствии со Списком право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой в растениеводстве, животноводстве, рыбоводстве. При этом работа в растениеводстве и животноводстве должна осуществляться в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направления организации, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Согласно ОКОНХ и ОКВЭД к сельскому хозяйству в том числе относиться разновидность животноводства - свиноводство -это разведение свиней, включая племенных животных. (ОКОНХ 212207) (ОКВЭД 01.46)

Рассматривая положения Списка и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозависимости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, для целей пенсионного обеспечения к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделениям растениеводческого и животноводческого направления) следует относить организации (структурные подразделения), созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.

Как видно из трудовой книжки Цыденова работал в должности с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен разряда там же, уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вновь принят подсобного хозяйства.

Запись об увольнении из Депутатского ГОК в трудовой книжке отсутствует. Вместе с тем, как следует из личной карточки Цыденов уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснения Цыденова В.Ц. подсобное хозяйство обеспечивало питание рабочих ГОКа и состояло из крупно-рогатого скота и свиней. Цыденов осуществлял работы по уходу, разведению, содержанию сельскохозяйственных животных.

Согласно архивной справки муниципального архива муниципального района «Усть -Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) следует, что прииск Депутатский создан в ДД.ММ.ГГГГ году, с местонахождением в . Прииск "Депутатский" объединения "Якутзолото" МЦМ СССР реорганизован в Депутатский оловодобывающий горно-обогатительный комбинат (ГОК) с ДД.ММ.ГГГГ Приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ объединения "Якутзолото" МЦМ СССР. с ДД.ММ.ГГГГ - Депутатский оловодобывающий ГОК объединения "Якутзолото" МЦМ СССР переименован в АО "Депутатсколово", постановление администрации Усть-Янского улуса ... от ДД.ММ.ГГГГ АО "Депутатсколово" реорганизовано в Депутатский оловодобывающий горно-обогатительный комбинат с ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации Усть-Янского улуса ... от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ - Депутатскийоловодобывающийгорно-обогатительный комбинат реорганизован в ОАО "Депутатсколово", приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ - ОАО "Депутатсколово" реорганизовано в ООО "Сахаолово" Приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ Определением Арбитражного суда PC (Я) от 16.10.2003 г. дело « А 58-1840/2002 - ГУП «Депутатский оловодобывающий горно-обогатительный комбинат» признан несостоятельным (банкротом) и ликвидирован. Определением Арбитражного суда PC (Я) от 16.03.2009 года, № А 58-4268/05 - ОАО "Депутатсколово" призвано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано. Решением Арбитражного суда PC (Я) - ООО «Сахаолово» № А-58-2032/09 от 19.01.2010 года открыто конкурсноепроизводство по банкротству предприятия. В состав прииска Депутатский» и Депутатского оловодобывающегоГОКа, АО "Депутатсколово", ГУП «Депутатсколово» входило в качестве подразделения подсобное хозяйство (подхоз).

Согласно сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по имеющимся данным на 30.08.1994г. Депутатский ГОК состоял на учете в ЕГРГЮ с кодами Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ): 12271 - добыча и обогащение оловянной руды; 61110 - общестроительные организации; 80100 - снабжение; 80200 - сбыт; 72200 - внешняя торговля негосударственных организаций. ОКОНХ оставался действующим Общесоюзным классификатором до 01.01.2003г. В связи с нахождением предприятия на стадии ликвидации, в ЕГРГЮ коды ОКОНХ автоматизированно были перекодированы на следующие коды ОКВЭД: 13.20.6 - добыча и обогащение оловянной руды; 45 - строительство; 51 - оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами.

Согласно представленных архивом документов следует, что в спорный период времени подсобное хозяйство имело поголовье крупного рогатого скота 350 единиц, поголовье свиней 491единиц, имелось тепличное хозяйство; обеспечивало работников молоком, а также производило реализацию сельскохозяйственной продукции ( молока, мяса свиное и мясо говядины, овощей); организация также осуществило строительство дополнительных коровников и свинарников.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подсобное хозяйство Депутатского ГОКа относиться к структурному подразделению растениеводческого, животноводческого направления организации, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство, а истец Цыденов непосредственно осуществлял работу по обслуживанию животных.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж его работы в сельском хозяйстве, поскольку данные должности указаны в Списке № 1440.

Согласно п.5 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, согласно п. 2 ч.1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Суд находит, что на момент обращения истца в пенсионный орган у нее имелся необходимый сельский стаж 30 календарных лет. В связи с чем суд считает, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обращение истца имело место в мае 2021года.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах Цыденова Василия Цыдендоржиевича удолетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия включить в стаж, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы Цыденова Василия Цыдендоржиевича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия произвести Цыденову Василию Цыдендоржиевичу перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья: Т.В.Цыбикдоржиева