Решение по делу № 33а-1963/2020 от 01.12.2020

        судья Ситникова С.Ю.     № 33а-1963/2020 (2а-3988/2020)    2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    город Майкоп    11.12.2020

Верховный суд Республики Адыгея в составе судьи судебной коллегии по административным делам Мейстер В.М., рассмотрев дело по частной жалобе на определение Майкопского городского суда от 27.10.2020о передаче дела по подсудности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ВрИО Министерства внутренних дел по Республике Адыгея о признании незаконными действий должностного лица.

Обжалуемым определением административное дело по административному иску ФИО2 к ВрИО Министра внутренних дел по Республике Адыгея о признании незаконными действий должностного лица постановлено: передать по подсудности в Ленинский районный суд г. Грозного Чеченской Республики для рассмотрения по существу.

В поданной частной жалобе административный ответчик просит определение отменить как незаконное, полагая, что дело принято к производству суда без нарушения правил подсудности и подлежит рассмотрению этим судом.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.

Согласно части 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, оценив доказательства, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из административного иска следует, что административный истец обжалует приказ ВрИО Министра внутренних дел Республики Адыгея от 11.09.2020 года, которым он освобожден от должности оперуполномоченного ЦПЭ МВД России по Республике Адыгея и уволен из органов внутренних дел.

Из материалов дела также следует, что 16.10.2020 административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Грозного с иском о признании незаконным приказа об увольнении из органов внутренних дел и восстановлении на службе. Сведения о принятии иска к производству Ленинского райсуда отсутствуют.

Из требований, заявленных в Майкопский городской суд 30.09.2020 года и Ленинский районный суд г. Грозного 16.10.2020 года, следует, что имеется спор о трудовых правах, который подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Согласно абзацу пятому статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Анализ норм позволяет сделать вывод, что при отсутствии административного спора, суду следовало перейти к рассмотрению трудового спора по правилам ГПК РФ и разрешить вопрос о возможности рассмотрения дела по существу либо оставлении искового заявления без рассмотрения в зависимости от того, принят ли ранее иск о восстановлении на работе Ленинским райсудом г. Грозного, либо нет.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что определение о передаче дела по подсудности незаконно и подлежит отмене, а дело- возвращению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о переходе к рассмотрению дела по правилам ГПК РФ.

Вывод суда о том, что дело подлежит передаче в Ленинский районный суд г. Грозного, поскольку административный истец вправе в соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ вправе обратиться в суд по месту жительства административного истцом, является неверным, так как право административного истца на определение подсудности по своему выбору реализовано при подаче им административного иска в Майкопский горсуд.Последующие передачи дела в другой суд производятся в соответствии с требованиями ст. 27 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315 - 317 КАС РФ, Верховный суд Республики Адыгея

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение судьи Майкопского городского суда от 27.10.2020 года отменить и дело направить в Майкопский городской суд для разрешения вопроса о рассмотрении спора в порядке ГПК РФ.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Определение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (город Краснодар) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                             В.М. Мейстер