Решение по делу № 33-2528/2020 от 12.08.2020

Судья Свинкина М.Л. № 33-2528/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

судей Маловой Н.Б., Евтушенко Д.А.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-269/2020 по апелляционной жалобе ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 15 июня 2020 года по иску Королева В. А. к Управлению Росреестра по Республике Карелия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

Заслушав доклад судьи Маловой Н.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Королев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Карелия по тем основаниям, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: (.....). В ХХ.ХХ.ХХ земельный участок истца под незаконно присвоенным кадастровым номером № был передан администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» по договору аренды от ХХ.ХХ.ХХ № ФИО1 Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, вынесенным по гражданскому делу №, которым частично удовлетворены требования Королева В.А., признан недействительным договор аренды от ХХ.ХХ.ХХ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу (.....), заключенный между администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» и ФИО1, постановлено внести изменения в описание местоположения адреса земельного участка с кадастровым номером №, считать его участком № по (.....). На основании решения суда истцом получено повторное свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. При этом из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены не были, что не позволяет Королеву В.А. поставить на государственный кадастровый учет принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, создает препятствия в распоряжении им. На основании изложенного, с учетом уточнения предмета иска, истец просил суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Протокольным определением суда от ХХ.ХХ.ХХ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».

Решением суда исковые требования заявленные к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, удовлетворены. Суд снял с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, местоположение объекта - (.....). В удовлетворении требований, заявленных к Управлению Росреестра по Республике Карелия, отказал.

С постановленным судом решением не согласно Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в апелляционной жалобе представитель ответчика Шума Е.В., действующая на основании доверенности, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований как к ненадлежащему ответчику. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда подлежит отмене ввиду неверного определения обстоятельства, имеющих значение для дела, существенного нарушения норм материального права, юридически значимых обстоятельств по делу. Выражает несогласие с выводом суда о том, что земельный участок с кадастровым номером № относится к неразграниченной государственной собственности, полномочиями по распоряжению которыми наделено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия. Ссылается, что Министерство осуществляет полномочия исключительно в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами Республики Карелия, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и исполняет полномочия собственника исключительно в рамках представленных полномочий. Указывает, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (.....), площадью (...) кв.м., был поставлен на государственный кадастровый учет ХХ.ХХ.ХХ. В соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 года № 390-П, Министерство с 01.01.2016 осуществляет полномочия по предоставлению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, формирование вышеуказанных земельных участков и постановка их на государственный кадастровый учет происходила до вступления в силу Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК. Следовательно, каких-либо решений, направленных на формирование земельных участков с кадастровыми номерами №, № в существующих границах и площади Министерство не принимало. Также Министерством не принималось решений о предоставлении данных земельных участков заинтересованным лицам на каком-либо виде права. Обращает внимание, что учитывая изложенные обстоятельства, постановка спорного земельного участка на государственный кадастровый учет производилась по инициативе органа местного самоуправления, в рамках осуществления полномочий. Полагает, что надлежащими ответчиками по настоящему делу, по мнению Министерства, являются кадастровый инженер, осуществлявший согласование местоположения границ земельного участка, и администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район». Считает, что доказательств, подтверждающих факт нарушения Министерством прав и законных интересов истца, в материалы гражданского дела не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Росреестра по Республике Карелия Карвонен В.В., действующий на основании доверенности, полагая постановленное судом решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия – Киселев В.С., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени, дате и месте слушания дела. Учитывая положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об их надлежащем извещении.

Заслушав пояснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив материалы дела, обозрев материалы дела №, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, Королев В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью (...) кв.м., расположенного по адресу (.....). Право собственности Королева В.А. на названный земельный участок зарегистрировано на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ХХ.ХХ.ХХ №.

В ХХ.ХХ.ХХ этот же земельный участок под кадастровым номером №, был передан Администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» по договору аренды от ХХ.ХХ.ХХ № ФИО1

ХХ.ХХ.ХХ в целях защиты своих нарушенных прав Королев В.А. обратился в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия с иском к Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальных район» и ФИО1

Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, вынесенным по гражданскому делу №, было установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № совпадают друг с другом, то есть один и тот же земельный участок выделен дважды разным лицам, одному и тому же земельному участку присвоены разные кадастровые номера, права на данный земельный участок зарегистрированы за разными лицами (за Королевым В.А. – право собственности, за ФИО1 – право аренды), что является недопустимым, нарушает право собственности Королева В.А. как ранее возникшее. Требования Королева В.А. удовлетворены частично, а именно признан недействительным договор аренды от ХХ.ХХ.ХХ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу (.....), заключенный между Администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» и ФИО1, постановлено внести изменения в описание местоположения адреса земельного участка с кадастровым номером №, считать его: (.....).

Решение суда вступило в законную силу ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ истцом получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок повторное, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации №. При этом из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены не были.

На основании решения суда и плана межевания от ХХ.ХХ.ХХ истец обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, в чем ему было отказано, поскольку границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают земельный участок с кадастровым номером №, сведения о месторасположении границ которого до настоящего времени содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № не позволяет Королеву В.А. поставить на государственный кадастровый учет принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, создает препятствия в распоряжении им.

Проанализировав указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.

В соответствии с положениями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, вынесенным по гражданскому делу №, признан недействительным договор аренды от ХХ.ХХ.ХХ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу (.....), заключенный между Администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» и ФИО1, ввиду того, что образование указанного участка было осуществлено в нарушение действующего законодательства, соответственно указанный участок поступил в государственную (неразграниченную) собственность, полномочиями по распоряжению которой в силу требований Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» и Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденном постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 №390-П «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия», наделено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, которое обоснованно признано судом надлежащим ответчиком по делу.

В удовлетворении требований, заявленных к Управлению Росреестра по Республике Карелия суд обоснованно отказал.

При этом судебная коллегия полагает необходимым указать, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия выступает в настоящем споре в качестве ответчика в силу возложенных на него полномочий по распоряжению государственной (неразграниченной) собственность, что не предполагает взыскание с указанного ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, являвшимся предметом рассмотрения дела по существу заявленных требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 15 июня 2020 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия – без удовлетворения.

Изложить абзац второй резолютивной части решения в новой редакции:

«Аннулировать и исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: (.....)».

Председательствующий

Судьи