Решение по делу № 21-1382/2019 от 07.10.2019

Судья Астафьева О.А.

Дело №7-2338/2019 / 21-1382/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 12 ноября 2019 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Черепанова Владимира Александровича на решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 16.09.2019, постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «***» от 24.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «***» от 24.07.2019 №7-19 Черепанов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 16.09.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Черепанова В.А., указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Черепанов В.А. просит об отмене принятых по делу постановления и решения, прекращении производства по делу, указывая на отсутствие доказательств его нахождения 02.03.2019 на территории заповедника «***», а также на допущенные процессуальные нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В рассмотрении жалобы в краевом суде Черепанов В.А., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Государственный природный заповедник «***», Пермский край, согласно распоряжению Правительства РФ от 31.12.2008 № 2055-р внесен в Перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России. Заповедник расположен на территориях Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов Пермского края.

В силу пп.23 п.9 Положения о государственном природном заповеднике «***», утвержденного приказом Минприроды России от 04.09.2017 № 478, на территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе: движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования (кроме случаев, связанных с функционированием заповедника).

Как усматривается из материалов дела, по результатам мониторинга сети «Интернет» выявлено, что 02.03.2019 Черепанов В.А. в составе группы в нарушение приведенных требований находился на территории заповедника «***» (квартал №** Коростелевского участкового лесничества) с использованием снегоходов (совершен незаконный проезд по территории заповедника «***» (восточная граница) до вершины горы Средний Басег).

Данное нарушение послужило основанием для составления в отношении Черепанова В.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, и привлечения его в дальнейшем к административной ответственности по данной норме.

Относительно доводов о ненадлежащем извещении Черепанова В.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, то, как следует из материалов дела, по месту жительства Черепанова В.А. была направлена телеграмма соответствующего содержания, 05.07.2019, 06.07.2019 оставлялись извещения, со слов соседей, о необходимости получения телеграммы известно было, о чем имеется отметка почтальона от 05.07.2019. Таким образом, фактически должностным лицом были созданы условия для реализации Черепановым В.А. права на участие в составлении протокола об административном правонарушении. Доводы о том, по каким независящим причинам Черепанов В.А. не имел возможности получить телеграмму своевременно, не приводятся.

Довод жалобы о несоответствии постановления должностного лица ст.29.10 КоАП РФ не принимается, поскольку конкретной формы для постановления данной статьей не установлено. Вина Черепанова В.А. постановлением установлена, что прямо следует из его текста.

Вопреки доводам жалобы наличие в действиях Черепанова В.А. вмененного ему правонарушения, то есть факт нахождения 02.03.2019 на территории государственного природного заповедника «***» с использованием снегоходов, подтверждается собранными по делу доказательствами в совокупности, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность собранных доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях Черепанова В.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ.

Так, на странице пользователя социальной сети «Вконтакте» Н1. 04.03.2019 опубликован видеоролик с заглавным текстом «2 марта 2019 г. группа туристов из 12 человек на снегоходах в очередной раз, проснувшись ночью решили сгонять до среднего Басега, борща похлебать», из которого (с учетом иных доказательств) следует, что группа лиц с использованием четырех снегоходов находилась на территории вышеуказанного заповедника (видеозапись, скриншоты имеются в материал дела). Этот же ролик размещен на страницах пользователей Владимира Черепанова, Н2., У.. К доводам жалобы о том, что поездка состоялась в 2018 году, а фотографии и видеоролик, сделанные в заповеднике, выложены в социальной сети лишь в 2019 году, следует отнестись критически, поскольку помимо этого ролика на странице пользователя Н1. содержится новость, опубликованная 26.02.2019, об организации поездки на «Басеги» следующего содержания «В субботу на «БАСЕГИ». Выезд в 4-00 ч., на машинах до Саранов. На снегоходах, маршрут одного дня. Общая протяжонность 130 км. Горячий обед у подножия среднего Басега. Спиртное употребляют только пассажиры, остальным горячий травяной чай, с бубликами….», комментарии пользователей под этой записью о сборах и о состоявшейся поездке, так имеется, например, комментарий Владимира Черепанова. Опубликованный 02.03.2019: «Уря, мы дома!!! Было СУПЕР!!!». 02.03.2019 Владимиром Черепановым на своей странице также опубликована фотография с подписью «На вершине Среднего Басега». О том, что соответствующая страница принадлежит иному пользователю, заявителем жалобы не указывается.

Учитывая изложенное, с выводами о доказанности совершения Черепановым В.А. правонарушения, ответственность за которое установлена ст.8.39 КоАП РФ, следует согласиться.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены удовлетворения жалобы и отмены как решения, так и постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 16.09.2019, постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Басеги» от 24.07.2019 оставить без изменения, жалобу Черепанова Владимира Александровича – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись