Решение по делу № 33-11423/2021 от 10.12.2021

Судья Костенко С.А. дело № 33-11423/2021 (№ 2-224/2021)

25RS0036-01-2021-000539-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2021года городВладивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Завальной Т.Ю.

судей Мельниковой О.Г., Бузьской Е.В.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Яковлевского района Приморского края, поданному в защиту интересов Глущенко А.В., о возложении на администрацию Яковлевского муниципального района Приморского края обязанности предоставить жилое помещение по апелляционной жалобе главы района-главы Администрации Яковлевского муниципального района Вязовик Н.В. на решение Яковлевского районного суда Приморского края от 9 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав объяснения представителя администрации Яковлевского муниципального района Приморского края - Левченко С.И. представителя правительства Приморского края – Филониной Е.А., прокурора Шиш Н.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Яковлевского района Приморского края обратился в Яковлевский районный суд с иском, в котором просил возложить на администрацию Яковлевского муниципального района Приморского края обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Глущенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Яковлевского муниципального района Приморского края, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Яковлевского муниципального района Приморского края.

Решением Яковлевского районного суда Приморского края от 9 ноября 2021 года заявление прокурора Яковлевского района Приморского края, поданное в защиту интересов Глущенко А.В. к администрации Яковлевского муниципального района Приморского края удовлетворено.

На администрацию Яковлевского муниципального района Приморского края возложена обязанность предоставить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, на территории Яковлевского муниципального района Приморского края Глущенко А.В., который относится к категории детей-сирот, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда на основании договора найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Яковлевского муниципального района Приморского края.

С решением суда не согласился глава администрации Яковлевского муниципального района Вязовик Н.В. и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Приморского краевого суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы в её пределах, Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения вынесенного решения.

По делу установлено, что Глущенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать умерла в 2009 году. Согласно справе о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об отце Глущенко внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

По распоряжению начальника Территориального отдела опеки и попечительства по Яковлевскому муниципальному району Приморского края от 23.07.2009 № 70-р несовершеннолетнему Глущенко А.В. назначен опекун Найденко А.В., на возмездной основе в форме приемной семьи.

Распоряжением начальника территориального отдела опеки и попечительства по Яковлевскому муниципальному району от 13.11.2017 № 449-р Глущенко А.В. принят на специализированный жилищный учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированного жилого помещения.

По распоряжению Губернатора Приморского края от 22.05.2018 года № 155-ра Глущенко А.В. включен в Сводный список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 109.1 ЖК РФ, согласно которой предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Приморского края принят и действует Закон Приморского края от 24 декабря 2018 года № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края», которым определен порядок предоставления указанной категории лиц жилых помещений.

В соответствии со ст. 5 Закона Приморского края от 24 декабря 2018 года № 433-КЗ, в целях предоставления лицам, включенным в список, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется формирование муниципального специализированного жилищного фонда муниципальных районов и городских округов Приморского края, предназначенного для проживания лиц, включенных в список, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с Законом Приморского края от 06.12.2018 г. № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, жилыми помещениями».

Согласно ст. 2 Закона Приморского края от 06.12.2018 г. № 412-КЗ органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: формирование специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот, включенных в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края (далее соответственно - список, муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот), подлежащих обеспечению жилым помещением на территории муниципального образования; принятие решений о предоставлении детям-сиротам из муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения; заключение договоров найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, в том числе в случае выявления уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в области образования обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; исключение жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и заключение с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений.

Соответствующими государственными полномочиями наделяется, в том числе, Яковлевский муниципальный район.

Статьей 3 Закона Приморского края от 24.12.2018 г. № 433-K3 предусмотрено, что норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края.

Согласно ст. 10 этого же Закона лица, включенные в список, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2019 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии со ст. 7 Закона Приморского края от 06.12.2018 г. № 412-КЗ финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что имеются основания для предоставления жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Глущенко А.В., поскольку он относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достиг восемнадцатилетнего возраста. Поскольку Глущенко А.В. проживает на территории Приморского края и распоряжением начальника территориального отдела опеки и попечительства по Яковлевскому муниципальному району от 13.11.2017 № 449-р принят на специализированный жилищный учет, то начиная с 1 января 2019 года обязанность по обеспечению его жилым помещением лежит на администрации Яковлевского муниципального района Приморского края.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, и не повторяя их мотивов, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, отклоняет апелляционную жалобу как необоснованную.

В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, что не может рассматриваться в качестве достаточных оснований для отмены вынесенного решения.

Все представленные в распоряжение суда первой инстанции доказательства по делу исследованы в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, им дана надлежащая правовая оценка в совокупности и вынесено законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Яковлевского районного суда Приморского края от 9 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы района-главы Администрации Яковлевского муниципального района Вязовика Н.В. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.12.2021.

Председательствующий Судьи